浅谈如何做好乡镇人大工作

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1、浅谈如何做好乡镇人大工作乡镇人大处于地方人民代表大会的最基层、最前沿，在整个人大工作中具有基础性地位。但在实际工作中，乡镇人大的职责与作用不是发挥得最好。下面，就如何做好新时期乡镇人大工作，我谈一些粗浅认识。一、找准问题，正视差距，准确定位乡镇人大工作近年来，在各级党委的坚强领导和上级人大的监督指导下，乡镇人大工作有了新的进展，取得了新的成效。但实事求是地讲，乡镇人大工作与法律赋予的职责相比、与上级人大的要求相比、与人民群众的期望相比，还存在较大的差距，工作中还存在不少困难和问题。一是对乡镇人大地位、作用的认识不到位，没有把乡镇人大工作放到应有的高度抓好落实。二是乡镇人大

2、履行监督的状况与法律赋予的职权尚有较大的差距。监督缺乏制度保障，监督实效不够明显。三是工作制度不够健全，履职程序不够规范。四是还有个别同志对人大业务知识学习不够、理解不足，人大工作如何开展心中无数，工作缺乏主动性，日常工作没有正常地开展。五是一些代表的素质不能适应社会政治经济发展的需要，履职能力不强，积极性、主动性不高。六是对乡镇人大工作宣传不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。七是乡镇人大自身建设不够，人员较少，经费不足，导致一些正常的工作和代表活动无法开展。这些问题的存在，固然有多方面的原因和制约因素，但同我们思想认识不足，主观努力不够，缺乏做好人大工作

3、的思路和方法也有一定关系。因此，从事乡镇人大工作的同志必须进一步提高对做好乡镇人大工作重要性的认识，自觉担负起法律赋予的神圣使命，切实把加强基层民主法制建设与服务党委中心工作结合起来，努力把乡镇人大工作推上一个新的台阶。二、把握原则，理顺关系，认真履行乡镇人大职责一是坚持党的领导的原则，认真处理好乡镇人大与同级党委的关系。坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的根本政治原则。拟定年度工作计划要紧扣党委中心工作，报请党委批转；拟组织开展的重要活动要及时向党委汇报，听从党委安排；拟审议决定的重大事项要事前向党委请示，服从党委决定；工作中遇到的困难和问题要直接向党委反映，争取党委

4、支持。但是，也不能因此而否定乡镇人大法定独立的地位，更不是说乡镇人大不能独立地开展工作，而是说乡镇人大要自觉接受同级党委领导，认真落实党委的决定，同时根据自身的工作职责，独立负责地做好本职工作，履行法定职权，及时通过法定程序把党委的重大决策上升为人民的共同意志，转化为群众的实际行动，保持人大工作与党委工作的一致性，维护党委的领导权威。二是坚持依法监督的原则，认真处理好乡镇人大与乡镇政府的关系。人大依法对政府实施工作监督，是法律赋予的一项重要职权。因此，乡镇人大要转换思想观念，走出“监督就是唱对台戏”的误区，消除思想顾虑，大胆开展监督，既要敢于监督，也要善于监督,始终寓监督

5、于支持之中，做到既不越权，又不失职，积极支持乡镇政府有效推进工作，严格依法行政，保证党和国家的方针政策和法律法规得以正确贯彻执行。三是坚持服务大局的原则，认真处理好人大工作与中心工作的关系。人大工作是党的工作的重要组成部分。人大工作必须围绕党的中心工作和国家工作大局来开展。乡镇人大要牢固树立科学发展观，始终坚持抓大事、议大事、办大事、决定大事的原则，立足实际，着眼长远，重点围绕人民群众普遍关注的热点难点问题，经济建设中的重大事项，有计划、有重点地组织开展调查、视察、检查活动，在深入调研、掌握情况、发现问题的基础上，积极寻求化解矛盾的对策，破解工作难题，依法作出决议决定，切

6、实发挥乡镇人大在经济社会中的职能作用。三、突岀重点，加强联系，切实发挥人大代表作用第一，强化代表培训，加强代表联系。要采取集中培训、以会代训、视察前学法，活动前辅导等多种形式，切实加强代表学习培训，使其尽快熟悉人大业务，掌握工作特点，提高综合素质，强化代表意识，进一步提高对人大法律地位的认识，努力夯实人大工作基础。同时，要健全完善联系代表、接待代表来访等制度，通过走访代表、召开代表座谈会等方式，深入了解代表的思想、工作、生产、生活情况，帮助代表解决一些困难和问题，认真听取并及时反映代表的意见和要求，切实密切与代表的联系。要坚持定期或不定期地向代表通报重大问题和重要工作情况

7、，不断拓宽代表知情知政渠道，激发代表工作热情，积极为代表依法履行职务创造有利条件。第二，健全活动网络，抓好代表活动。乡镇人大要根据实际，本着便于联系、有利活动的原则，科学划分代表小组，组织代表推荐确定代表小组组长、副组长，并以代表小组为单位，把代表组织起来，形成活动网络，制定活动计划，定期召集各代表小组负责人会议，选定活动内容，认真组织闭会期间的代表活动。要重点围绕党的路线方针政策的落实、国家法律法规贯彻实施和各级人大决议决定的执行情况，紧紧抓住一个时期党委、政府中心工作和人民群众普遍关心的问题，组织代表开展专题视察、执法检查