浅谈设计阶段如何控制工程造价

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1、浅谈设计阶段如何控制工程造价［摘要］工程设计应当实现先进性和经济性的协调统一，要重视设计阶段工程造价控制。木文以设计阶段工程造价控制为研究对象，分析当前丁程设计阶段造价控制存在的误区，提出了改革措施和建议。［关键字］设计阶段；工程造价；控制屮图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1.设计阶段工程造价控制的涵义与重要性1.1设计阶段工程造价控制的涵义设计阶段工程造价控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，在满足保证项冃质量标准的前提下，把投资规模控制在批准的限额以内，并随时纠正工程造价发牛的偏差，力求在建设项目中合理配置资源，使投资效益和社会效益

2、相协调并实现最大化。当前工程造价控制偏重于施丁阶段施工预算、结算，而忽视了项目实施前的造价控制。重施工而轻设计在很大程度上导致工程三超，干扰了建设工程投资管理。1.2设计阶段工程造价控制的重要性设计阶段工程造价控制对控制工程整体造价，做好造价管理工作十分必要且行Z有效，可以起到事半功倍的作用。山于许多建设项目忽视工程项目设计阶段的造价控制，把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，工程设计粗糙、设计概算质量不高等问题较普遍，有些工程项H甚至没有编制概算，或者概算审批走形式，导致三超严重。施工阶段的工程造价控制,主要通过W核施工图预算和合理结算建安工程价款，这些都属于事后的控制措施，虽

3、然冇一定效果，但只能亡羊补牢，工程造价的节减空间冇限，因此实际效果不明显。因此，耍有效控制工程造价，就要重视设计阶段的工程造价控制，把控制重点转到设计阶段。1.设计阶段的造价控制存在的问题2.1设计阶段缺乏监督机制工程设计监理上，虽然当前我国推行的建设监理试点工作明确了要对设计实施监理，但监理工作由于现实中存在的各种阻碍无法正常开展，监理仅限于施工中的质量监督、工程进度监理和工程费用的控制，设计阶段缺乏有效的监理，监理工作舍本逐末，难以发展。在工程设计阶段的评标定标上，定标应当综合考量设计构思的巧妙型、创新性、工程设计方案的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、投标人的设

4、计组织方案等方面，但是当前建设单位唯设计费用报价为论，费用报价低的设计单位更有竞争力，更容易中标。实质上，设计费用只占整个项目投资的1%-2%左右，在设计费上过分计算意义不大，压低设计费的结果只能是捡了芝麻丢了西瓜，牺牲了工程整体质量，从而会对工程投资产生极大的影响，有时可以达到项目投资20%-30%o投资方急功近利的短视行为，干扰了设计投标单位的理性，从而影响了工程设计阶段的造价控制。2.2设计阶段投资控制认识不足设计阶段工程造价控制对于设计人员合理配置资源，实现资源利用率最大化，项目经济效益和社会效益最大化的能力有较高要求，但是目前设计人员普遍缺乏经济思维,无论是设计单位的领

5、导还是设计人员都存在重设计速度、重产值技术而轻经济性的思维误区。设计阶段工程造价工作没冇做好，在施工阶段也难以得到完善纠正，概算人员只能根据设计图进行事后计算，无法对工程设计和施工施加影响。T程设计招标过程中，招标单位忽视T程造价指标，只注重建筑造型、建筑面积、占地面积等指标，缺乏对具体工程造价指标的审核工作。业主対设计阶段的工程造价认识不足，把工程造价增加的原因归咎与施工阶段管理不善等因素，搞错了造价控制的主要方面。2.3设计人员与概算人员职能脱节我国工程造价管理较国外起步晚。国外设计人员对设计阶段造价控制有较深入的认识，在设计工程过程中时刻考虑如何降低项目投资，而我国工程设计

6、人员缺乏经济思维，认为只要按设计任务书的要求进行设计完成工作就可以了，造价控制是概算人员的职责。问题是，概算人员同样认为自己的职责就是根据设计人员的设计图纸和有关定额文件、取费标准编制设计概预算，丁程造价控制同样不在概算人员的考虑范围内。设计人员和概预算人员工作上的分离使双方缺乏联系，工作脱节，权责不明，对于工程造价控制的职责归属的认识不一致，影响了工程造价控制的执行。3.设计阶段控制工程造价应采取的措施3.1加强设计概预算的编制和审查工作，为加强设计概预算的编制和审查工作，提高工程项目设计概预算的编制质量，帮助投资方进行理性决策，编制概预算前要进行细致的调查研究工作，广泛收集相

7、关资料；编制工程设计概预算时坚持严格执行国家的建设方针和经济政策，完整、准确地反映设计内容，坚持从拟建工程的实际出发，反映项H地区的市场价格水平；设计概预算编制后，要进行严格的审查工作，主要审查概预算的编制依据，概预算的构成和预算取费标准，合理分配投资资金，加强投资计划管理。做好设计概预算的编制和审查工作，提高概预算的编制质量，有助于促进工程设计的先进性和经济理性结合，有利于合理确定工程造价和有效控制造价。3・2提高设计人员认识设计是工程造价控制的关键阶段，要求设计人员在技术和经