浅谈生态文明对我国现代税法学的影响

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1、浅谈生态文明对我国现代税法学的影响一、生态文明的基本内涵一般来讲，生态文明是人类文明的一种形态，它以尊重和维护口然为丽提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。生态文明的核心要素包括公平、高效、和谐、可持续发展。公平强调门然资源利用的平等性，当代人不能以牺牲后代人对生态资源的平等使用机会为代价滥用现存的资源。高效要求对自然资源的利用应具有低投入、高产出的效益，反对高投入、低产出的开发利用模式。和谐注重整个社会的系统性，倡导建立人与社会、人与人、人与自然、社会与自然以及行业之间、区威Z间、国际Z

2、间相互依存与协调发展的生态社会系统。可持续发展是生态文明的最终目标，强调实现经济与自然的协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，促进各类的产业的生态化发展。经济增长、社会公正、环境保护是可持续发展的核心，而生态社会主义正则是这核心中的核心曲于我们以往的发展采取“先污染、后治理”的模式，对生态环境造成了严重的破坏。近年来，世界各国都呼吁要转变经济的发展模式，走可持续发展的道路，建设生态文明社会。然而，生态文明实现的道路仍然十分坎加J,它需要一个相当漫长的过程。生态文明建设是一项系统性工程，它需要从生态意识、生态制度、生态行为等方面着手，止确处理其与经济建设、政治建设、文化建设、社会

3、建设的关系，建设真正的生态社会主义。二、生态文明对现代税法学的影响党的十八大报告指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，我们应把生态文明建设放在突出地位，将其融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方而和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。从我国现代税法学层面看，个人认为，生态文明对现代税法学最突出的影响就是要实现税法的生态化发展。按照魏俊的观点，税法的生态化就是指为适应保护环境、防止污染、合理利用和保护自然资源方面的生态要求，将生态环境保护确立

4、为税法的一项基木原则，并通过具体的制度安排，以充分体现税法对生态环境的宏观调控作用。具体來说，生态文明对税法学的影响包括以下几个方面：1.生态文明为税法理论捉供了新的研究方向税法促进生态文明的实现主要是通过征收“生态税”的方式进行的。传统的税法强调税收的惩罚性功能，主张用重税来惩罚不合理的经济行为，但其效果却十分不理想。而税法激励理论主张利用税收的激励功能来引导市场主体的经济行为，其强调激发市场主体的主观能动性，刺激市场主体□觉树立生态发展观。。出此口J以看出，税法激励理论是促进税法生态化的前提和基础。因此，生态文明建设有助于推进对新的税法理论的探索，淡化传统的税收惩罚理论，发挥税

5、法的激励性作用。2.生态文明为我国税收体制改革注入了新的内容生态文明的核心要义是实现资源的合理利用，促进可持续发展。税法作为国家宏观调控的重要手段，利用税收的杠杆作用促进生态文明建设口然也是其题中之义。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度都是牛态文明对我税法改革提出的要求。我国税制改革在为经济发展服务的同时，必须注意实现资源的可持续利用。3.生态文明有助于促使市场主体转变传统的资源利用观长期以來，市场主体只关注于自身利益的最大化，忽视其经济行为对环境所造成的负外部性效益。经济行为的负外部性，是指市场主体

6、个体的经济行为使他人或社会的利益受损，从而使之支付了额外的成木费用，但后者又无法获得相应补偿的现象。促进税收生态化，则可以通过税收的调节作用，通过对造成外部不经济的市场主体征收“生态税”的方式，促使其□身转变传统的利益发展观，树立绿色发展的理念。1.生态文明冇助于促使我国税务机构执法理念的转变我国的税务部门属于行政机关的组成部门，而税务机关作为税收的征收管理机关，其在执法过程屮体现出很强管理性，征税主体与纳税主体处于不平等的地位。生态文明的建设应无等级差别，作为征税主体的税务机关不能因其行使国家权力而具冇比一般市场主体更优越的地位，两者在地位上理应是平等的。从某种程度上看，纳税主体

7、对于生态文明建设的贡献是远大于税务机构所做的贡献的。因此，税务机关应积极推进传统的管理性执法理念向以人为的服务性理念转变，积极为纳税主体捉供服务。2.牛态文明是税法发挥其宏观调控功能的高级阶段总所周知，税收历來都是国家调节经济运行的重耍杠杆。一般来说，一国的税收政策是一国经济政策的方向标。例如，国家为引导企业的投资行为，鼓励环保型企业的发展，必然对这类企业实行税收优惠政策。一国经济在初级发展阶段,常常会忽视经济发展对牛态环境的破坏。反而，在经济的高级发展阶段，国家会更