经济欠发达地区社会主义新农村建设之策略

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1、经济欠发达地区社会主义新农村建设之策略社会主义新农村建设的难点是经济欠发达地区的农村,改变这些农村的面貌无疑会遇到很多困难，且破解这些难题也并非一日之功，但是只要策略得当，注重调查研究,善于从贫困农村和贫困户的实际出发，将主观和客观相结合，认真把党的十六大、十七大精神落在实处，努力实践“三个代表”的重要思想，从大处着眼，小处着手，肯下苦功夫，那么社会主义新农村建设的步伐必将大大加快。因此，笔者从现实实践出发，就经济欠发达地区社会主义新农村建设提出以下策略。一、选好一个能够全心全意为农民服务的农村“两委“班子，尤其是选好一个村支部书记，让其真正成为社会主义新农村建设的主心骨。农村基层组织的

2、一把手，常常面临对待农民致富上如何“画圈”的问题。如果是代表最广大农民的利益，那么画圈的半径就会足够长，不会忘记一个贫困户'甚至一个贫困人口，画出的必然是一个同舟共济奔小康的“同心";如果是以权为己谋富，那么其就很难有惠及村民利益的半径，充其量半径也不会太长，不过是能够涉及到亲朋好友的半径，还有可能是权为我所用的一个点。因此，必须重视对农村支部一把手的选拔，认真做好人选的筛选,把有真才实学，能够撑得起农村一片天'以富裕广大农民为己任、愿作群众奔小康带头人的有志者作为候选人。确定候选人的方法可采取上级推荐'自荐'海选相结合的方法产生。候选人选出后需向村民公示，并通过会议由竞选人向村民作竞选

3、演讲，与村民进行广泛的沟通。最后，按照选举法的要求，召开村民大会，在乡镇派出的人大代表监督下，按照公开'公平、公正的原则，投票选出充分体现广大村民意愿且值得信赖的“一把手”，以及“两委”班子成员。同时，在选举中要注意做到“三个避免”即：一是避免贿选，对以不正当手段拉选票者，要给予严肃处理,取消其候选人资格；二是避免一味地强调富人干部当选，不以个人财富多少论英雄，要以充分体现村民意愿为标准;三要避免体现乡镇领导意愿的“引导”、以及“做工作”，在农民选谁不选谁问题上上级领导不要指手画脚，应充分相信农民自己的判断力和辨别是非的能力。二、因地制宜，对农村资源做到综合开发利用，使农民有致富的项目，

4、挣钱的渠道。目前在经济欠发达地区农村'尤其是山区农村，经济收入来源主要靠种植、养殖、矿产开发、外出务工。具体到农户收入的结构基本分为十种小类型：一是纯农户型,家庭成员全部务农；二是工人农民结合型，一半在企业,另一半在家务农；三是干部农民型，这部分家庭主要是人员处于中老年的家庭；四是养殖型，以养牛、养、猪'鸡等为收入来源；五是手工艺型，主要是当木工'石匠；六是小作坊型，以做豆腐、开小吃店赚取收入；七是开采资源型，承包矿山开采；八是小买卖型，用小三轮、小四轮赶集、串村；九是跑运输型，搞长途贩运；十是外出打工型，除春节回家，几乎长年在外做工。调查发现，在这十种类型农民户中，纯农户型家庭的收入最

5、低。由此可见,在贫困山区农村的全面小康建设必须做到因地制宜，拓宽广大农民群众致富的门路，既要通过集中优势大力发展干鲜果品种植，养殖和矿藏开发，实现离土不离乡也能致富,又要重视做好农村剩余劳动力的输出，做到不拘一格奔小康。第一，认真搞好干鲜果树的种植。通过农户承包的股份制形式，对山场进行开发，种植核桃树、枣树、柿子树、花椒树、苹果树、银杏树等经济树，增加农民收入。第二,大力发展养殖业。以发展养牛、养羊为主，充分利用好自然的山场水草资源，为城市居民提供无污染的绿色肉食品。同时，要注意正确处理发展养殖与绿化以及生态资源保护的关系；正确处理眼前利益与长远利益的关系；解决好畜牧发展中一放就乱、一限

6、就死的问题，既要解决好农民守着资源不能利用的问题，又要解决好生态保护的问题,实行山场的轮换开放。第三，对矿产实施有序开发。在大理石、铁矿石的开采上，无论集体统一开采，还是个体承包开采，都要做到资源的优化开采，防止出现掠夺性倾向。对承包矿山开采的，须经过村民大会讨论通过，招标要公开公正，置于村民监督之下，决不能把集体矿产未经村民大会的通过而低价出售，使农民失去赖以致富的资源。最好的方法就是让村民参股开采，让大多数农民从中得到实惠。第四，组织做好劳务输出。在乡镇建立劳务输出服务组织，为农村剩余劳动力的输出牵线搭桥，联系用工市场,组织农村剩余劳动力的输出，做到为农民工维权。由此，增加贫困农村农

7、民的收入，开阔农民致富的视野，以及完成脱贫项目起步资金的原始积累。三、对经济欠发达地区农村给予多方面支持，向还贫穷的农村和农民实行推一把、拉一把、扶一把，使其在社会主义新农村建设中获得更多的“助推剂J具体应体现在以下几个方面：首先是资金支持。在扶贫资金的使用上，更多地向这些贫困农村倾斜。县、乡政府要深入调查研究，对症下药，除解决生活上的燃眉之急,将更多的资金用在治本上。乡镇干部要善于沉在农村帮助选择长、短线经济发展项目。找准项目后，