绿色基础设施的社区参与策略研究

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1、绿色基础设施的社区参与策略研究摘要：社区参与绿色基础设施的规划实施不仅是市民参与城市建设发展的重要形式，也是社区居民承担相应社会职能的有效途径，它能从一定程度上确保社区居民从城市建设发展中获益，提高社区居民的综合素质，推进城市生态化建设。因此，在城市生态化建设发展过程中，应注重将社区参与及落实基层管理民主等举措有机结合起来，使社区参与在城市绿色基础设施建设发展屮发挥更大作用。关键词：社区参与；绿色基础设施；动力机制；保障机制中图分类号：TU984.11+1文献标识码：A社区参与及绿色基础设施综述社区参与“社区”概念最早是由德国社会学家滕尼斯(

2、FerdinandFonnies)在《社区和社会》(1887年)一书中提出，国内外关于“社区”的概念众说纷纭，但其内涵归纳起来不外乎“功能”“地域”两个方面。“社区参与”是“参与”概念在社区中的应用，社区参与就是社区主体利用被赋予的权力，自主地表达意愿、贡献才智，并分担相应的责任，直接或间接的以某种方式或手段介入社区治理、参与社区的各种事务或社区发展，分享发展成果的行为及莫过程。绿色基础设施的概念绿色基础设施概念最早是由美国农业部等相关部门在1999年提出，其主要研究内容是美国国家自然生命支持系统；后来由英国C.Davies等人编制的《绿色基

3、础设施规划导》对绿色基础设施的定义为城市、城镇和村庄Z内和Z间的实体环境。国内部分学者研究的生态基础设施是和美国绿色基础设施比较接近的概念，同样强调对维护土地生命安全和保障生态系统服务功能的基础性作用，主张优先构筑生态（绿色）基础设施，为城市增长提供一个可持续的空间框架。现有的这些定义有的着重于阐述城市绿色基础设施的构成耍素，有的着重于描述城市基础设施的形态表征，笔者在所见闻概念的其基础上进行一定延伸，总结归纳出其概念：绿色基础设施是具有内部连接性的自然区域及开放空间的网络，以及可能附带的工程设施，这一网络具有自然生态体系功能和价值，为人类和

4、野生动物提供自然场所，它们总体构成保证环境、社会与经济可持续发展的生态框架。社区参与绿色基础设施实施的内容参与绿色基础设施决策与规划社区作为城市绿色基础设施的木底和依托，对周围自然环境和社区文化非常熟悉，他们自然生态和文化生态的真正“创造者”和“主人”。从社区环境可持续发展的观点来看，绿色基础设施规划并非政府、企业、规划专家的特权，在绿色基础设施能否进行规划、如何进行规划、如何参与绿色基础设施规划实施相关的服务与管理等问题上，应在开发者提出初步关综合考虑各方意见后，选择最佳决定。参与绿色基础设施管理一一“社区共管”绿色基础设施“社区共管”，即

5、“社区参与绿色基础设施的共同管理”的简称。绿色基础设施“社区共管”，就是绿色基础设施依托社区积极参与绿色基础设施的维护、管理工作，以便于长时期地维护绿色基础设施的生物多样性、生态整体性及其生态服务功能和美学价值，并实现社区收益,促进社区和环境可持续发展：一方面使社区积极参与自然资源和生态环境的保护，强化自然保护的力度，提高环境保护效率等问题；另一方面实施対绿色基础设施的有效管理，促进社区环境的健康持续发展，使社区能从绿色基础设施发展中获益，帮助社区发展经济和提高生活质量。参与绿色基础设施社区服务社区服务需要广大居民的参与，才能保证社区服务工作

6、的正常开展，为社区绿色基础设施的发展提供服务和保障。社区居民参与社区服务包括参与到社区服务组织中和参与志愿行动。社区参与服务要求改变过去由政府主导、以行政管理方法的模式，逐渐形成山社区居民组织自我提供、自我管理的方法。个人与组织可以积极介入社区，在社区服务中加强关联，培育社区认同感。社区居民积极加入志愿组织，提供志愿服务，关怀社区生态环境保护，为绿色基础设施发展营造良好的社区人文环境。社区参与绿色基础设施决策规划步骤表格1社区居民参与GI决策规划步骤序号参与步骤参与内容1GI和社区基本情况调查及分析搜集相关文献资料，通过实地考察、调查来获得社

7、区的GI资源以及自然、经济、社会、文化等各方面的信息、数据和资料。对于GI资源、社区口然和环境应通过实地考察，结合文7、数据资料获得直观的与理性的认识。2社区居民对GI的感知、态度调查及分析了解和分析社区居民对GI的感知、态度，社区居民的参与意识以及不同居民之间看法的差别，倾听他们的呼声和需求，采纳他们的建议，是推动社区参与GI规划实施的基础和前提。3利益相关者的认定及利益动机、需求调查分析社区参与GI规划实施的模式强调充分考虑多个利益主体的需求，实现多利益主体的和谐共生。要通过居民认定、政府认定等方法确定所有利益相关者，并甄别出关键利益相关

8、者。了解各利益主体的感知、需求和利益动机，构建充分发表意见，相互交流的平台，共同协商符合多方利益相关者的需求的、实现可持续发展目标的方案，显得格外重要。4制定GI实