区发展农民专业合作组织的调研报告区发展农民专业合作组织的调研报告

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1、区发展农民专业合作组织的调研报告区发展农民专业合作组织的调研报告发展农民专业合作组织，对推进农业产业化，促进农村经济发展，增加农民收入具有越来越重要的作用。尤其在当前土地制度基本完善、［找文章到☆wenmill4.com抓宣传，引导发展。专业合作组织是农民自本文章共2页，当前在第1页下一页己的组织。在发展中，一方面耍坚持群众门愿和“民办、民管、民受益”的原则，一方面要采取多种冇效形式，进行宣传引导，营造发展氛围。通过宣传发动，要着力解决三个方面的问题：一是解决干部思想认识问题。通过宣传发动，使各级党委、政府把发展农民专业合作组织

2、作为农村改革与发展的重大举措摆上重要位置，列入议事日程。二是解决农民思想认识问题。通过宣传发动，让农民明白，新吋期的农民专业合作组织是在确保家庭承包经营主体地位的前提下，由农民口愿建立的，绝不是“归大堆”、走冋头路，解除其各种不应有的顾虑。三是解决如何创办问题。广泛宣传培训农民专业合作组织的基础知识，重点加强了对农民专业合作组织的制度原则、管理体系、运作机制的宣传培训，使农民懂得如何创办、如何发展。（二）抓提速，扩张总量。我区农民专业合作组织尚处于起步发展阶段，组织数量少，规模小，辐射带动能力不强，当务之急就是要创新发展思路，加

3、快发展速度，增加组织数量。要坚持从市场需要出发，从农民的耍求出发，因地制宜,积极推进。在发展重点上，一是围绕加快农业产业化进程，积极推进专业合作组织，着力解决产业链脱节、连接关系松散、企业与农户利益关系不直接等问题。二是围绕发展区域特色农业，发展多形式的专业合作组织；三是围绕科技兴农，积极推广种子工程，扶持发展各种专业技术协会；四是围绕搞活流通，积极发展专业合作组织，解决农民买难卖难问题。在发展形式上，可以由能人牵头兴办，可以曲农副产品加工或流通企业牵头兴办，可以由集体经济组织牵头兴办，可以由农技推广部门牵头兴办。在服务内容上，

4、可以是单项，也可以是多项；可以办服务实体，也可以不办服务实体，只要能解决农民的实际困难，就鼓励其发展。（三）抓规范，捉升水平。要坚持一手抓发展，一手抓规范，引导农民专业合作组织按照市场经济法则和合作制原则，逐步加以改造，以规范促发展。一是完善内部运行机制。合作经济组织要建立内部章程，制订财务管理、民主监督、经营决策等规章制度，并通过签订合同、协议、契约等，明确双方的权利和义务,规范各自的行为。二是完善利益分配机制。正确处理合作经济组织与农户的利益分配关系，把农民的利益放在首位。通过建立风险基金、合理让利、制定最低保护价、利润返还

5、、预付定金、赊销生产资料等有效方式，积极扶持农民发展生产。三是全面开展清理整顿。对已登记在册的合作组织，全面进行审核。重点是审查登记手续是否完备、程序是否合法、材料是否齐全、档案资料是否完整等，对该完善手续的进行完善手续，该注销的就注销。同时，要求具备条件的专业组织建立党组织，加强党建工作，从而促进合作组织规范、持续、健康发展。（四）抓服务，优化环境。要牢固树立“扶持农民专业合作组织就是扶持农民”的理念，进一步加强组织领导，转变政府职能，改进工作作风，制定扶持政策，提高引导和服务水平。一是加强业务指导。对有兴办意愿的农民或单位，

6、指导其建立形式适宜的合作组织；对己经建立的农民合作组织，帮助他们进一步完善制度、规范管理。加大培训力度，通过开展多种形式的教育培训，培养造就一批懂政策、善经营、会管理的农民合作组织领办人队伍。加强人才支持，鼓励各类人才参与和创办农民专业合作组织。二是加大资金扶持。各级财政每年都要安排专项资金，扶持农民专业合作组织发展。加大项口工作力度，积极争取国家基本建设投资、技术转让和技术改造等项目资金。金融部门要积极为农民专业合作组织捉供信贷服务，择优扶持，不断扩大贷款规模，切实解决发展资金不足的问题。三是优惠税收政策。对为农户提供农业生产

7、产前、产中、产后技术或劳务服务所取得的收入，暂免征收企业所得税；对从事农业机械作业、排灌、植保、家畜配种和疾病防治项口服务以及相关技术培训所取得的收入，免征营业税；对销售口产农产品及通过分等分级、整理包装、加贴品牌商标等简单加工的自产农产品，以优惠价向本组织成员供应农膜、化肥、农药、饲料、种了、种苗、畜禽疫苗等农用生产资料的，免征增值税。四是提供法律和咨询服务。要认真做好政策咨询和法规保障服务工作，坚持从实际出发，制定相应的办法，明确其法律地位,简化登记程序，放宽登记条件，做到特事特办，提供方便，为合作组织发展创造了良好环境。（

8、作者系—区委常委、办公室主任）参考文献1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）2、《论群众路线——重要论述摘编》（屮央文献出版社党建读物出版社）3、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）4、《群众