宝鸡经济结构战略性调整研究1

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1、宝鸡经济结构战略性调整研究——基于新形势下的宝鸡经济发展导言：十八大报告提出：经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。近年来，宝鸡经济持续快速增长，但面对新的发展形势，主要依靠投资拉动、主导产业支撑为主的经济发展模式，已成为宝鸡全面建成小康社会必须解决的重大战略问题。一、经济结构与经济结构调整（一）经济结构。是指一个国家或地区经济整体的组成和构造，由许多系统构成的多层次、多因素的复合体，主要包括所有制结构、产业结构、地区结构、需求结构等，具有多重

2、含义。经济结构是衡量一个地区经济发展水平的重要标志。不同经济体制，不同经济发展趋向的国家或地区，经济结构都存在一定的差异。经济政策、产业布局、自然资源、交通区位、科学技术、人力资源等是影响经济结构形成的主要素。衡量一个地区的经济结构是否合理，主要看是否充分发挥了本地区各种优势，利用国内外一切有利因素，保证国民经济各部门协调可持续发展。（二）经济结构的特征。一是时代性。在不同的社会经济和技术条件，经济结构不尽相同。女口：我国在封建社会主要以农耕为主，后期发展过近代工业；在资本主义国家发展初期，意大利、西班牙、葡萄牙、荷兰相继发展远洋航运业，随后英国、法国、德国、美国、日本、

3、前苏联等资本主义国家以工业革命为契机，先后经历了以基础工业、传统工业、航空航天工业、信息工业等为主的经济结构。二是地域性。各地由于自然资源、交通区位不同，加之国家区域发展政策的不同，经济结构具有明显的地域特色。如：中东海湾地区的沙特、伊朗、伊拉克、科威特和阿联酋等以石油产业为主的经济结构，日本以汽车、家用电器产业为主的经济结构；从国内看，当前北京、广州等中心城市以第三产业为主的经济结构，大同、榆林分别以煤炭和能源化工主的经济结构。三是动态性。随着社会发展、科技进步、政策扶持等因素的变化，一个国家或地区的经济结构也在不断调整和优化。改革开放前，我国主要以农产品生产和加工为主

4、，到目前，形成了以工业为主导的产业结构。近年来，外贸经济受金融危机影响，发展不景气，投资结构进一步优化，消费对经济贡献越来越大，需求结构明显改善。西部大开发、振兴东北和促进中部崛起等区域发展战略实施，区域发展更加协调。四是长期性。一个国家或地区的经济结构虽然具有鲜明的阶段性，在短期内变化并不明显，是一个循序渐进的过程，需要经过长期的调整、优化和发展，才能形成。（三）经济结构调整。是指一个国家或地区运用经济手段、法律手段和必要的行政的手段，改变现有的经济结构状况，使经济结构更加合理、更加完善，进一步适应经济社会发展需要的过程。由于经济结构是多层次、多因素的复合体，具有多重含

5、义，因此，经济结构调整具有综合性、长期性、复杂性和艰巨性，涉及了需求、产业、生产要素、城乡区域等多个环节和多个方面。（四）经济结构调整原则。一是坚持市场导向。综合考虑宏观经济形势变化趋势，把握市场规律，充分发挥市场在结构调整中的导向作用、企业的主体作用和政府的引导作用，合理利用境内外资源，采取资本、技术密集与劳动密集相结合的模式，使经济结构适应科学发展观的要求。二是坚持协调发展。一方面，充分发挥各地比较优势，突出地域特色，推动产业合理布局、优势互补。加快推进城镇化，增强城镇的承载能力和辐射带动功能，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣

6、，实现不同经济社会发展水平地区的互相促进、共同发展；另一方面，构建扩大内需长效机制，促进经济增长主要依靠投资拉动向消费主导的转变。加快传统产业转型升级，推动战略性新兴产业发展，壮大服务业特别是现代服务业，构建现代产业体系，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。三是坚持科技支撑。科技是经济社会发展的强大动力，必须进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，广泛采用高新技术和先进适用技术，不断提高产业核心竞争力，促进经济持续健康发展。