气象防灾减灾绩效管理

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1、气象防灾减灾绩效管理简报第7期气象防灾减灾绩效管理办公室2012年9月3日中国气象局与河北省政府举行联席会议8月29日，中国气象局与河北省政府在石家庄召开省部联席会议，就共同推进气象为河北省经济社会发展服务进行深入交流。中国气象局党组书记、局长郑国光，河北省委副书记、省长张庆伟出席会议并作重要讲话。河北省副省长沈小平主持会议，中国气象局副局长于新文，河北省省长助理、省政府秘书长尹亚力出席会议。郑国光强调，河北省气象局要按照胡锦涛总书记提出的提高“四个能力”建设和温家宝总理提出的“四个一流”的要求，勇于创新、大胆开拓，扎实推进气象现代化建设

2、，加快推进基层气象事业改革发展，确保全省气象事业发展基础更牢固、布局更完善、效益更明显，在全国省级气象工作中起到示范引领作用。要继续以气象防灾减灾绩效管理为抓手，充分发挥气象灾害防御指挥部和气象灾害防御中心的职能和作用，进一步完善气象灾害防御体制机制和法律法规体系，进一步增强气象灾害监测预警和综合防御能力，切实发挥气象预警在灾害应对中的“发令枪”作用。中国气象局将一如既往地支持河北经济社会发展，深入推进省部合作协议的贯彻落实。同时，中国气象局将进一步支持河北人工影响天气工作，加强合作，共同建设国家级飞机人工增雨基地和科学试验基地。张庆伟表

3、示，加强省部合作，是推动气象工作服务地方经济社会发展的重要举措，有利于凝聚省部资源、共同推进应对气候变化和防灾减灾服务能力建设向着更高层次发展。针对深入推进省部合作，张庆伟指出，一要加强河北省气象防灾减灾能力建设。希望中国气象局继续强化业务指导和技术支撑，在双方努力下共同提高河北气象灾害防御能力和水平。二是加强在人工影响天气方面的合作。河北省委、省政府高度重视人工影响天气工作，希望中国气象局进一步加大支持力度，共同打造集科研、装备、业务和产业为一体的华北区域飞机人工增雨基地和国家级人工影响天气科学试验基地。三是共同加强海洋气象监测预警能力

4、。四是共同推进新能源开发利用工作。双方在开发利用风能、太阳能等气候资源方面加强项目、技术、人才等合作,进一步提高河北新能源开发和利用的水平。【突破进展】河北出台全国首个省级暴雨灾害防御办法针对今年河北省多次大范围降雨，8月1日，河北省政府及时出台了《河北省暴雨灾害防御办法》（以下简称办法）。这部规章是全国首个省级暴雨灾害防御工作的制度创新。这部规章里，政府责任具体而明确。“责任政府”不是一句空话、套话，而是实实在在落在了条款中。暴雨防御实行行政首长负责制明确，在最高级别的红色预警时，省政府主要负责人负责组织应急响应的组织落实；橙色预警时，

5、省政府分管负责人负责应急响应的组织落实；黄色预警时，要求市、县政府主要负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，做好抢险救灾各项准备。对群众生命财产的保护贯穿全篇，这是这部规章的出发点、落脚点，是规章的灵魂，是以人为本意识的具体体现。各级政府及有关部门所做的一切工作、一切应急响应都是围绕保护群众生命财产而展开的，积极准备，认真部署，不得懈怠。《办法》的岀台，是省委省政府强化汛期严峻防汛形势的重大举措，固化了政府主导、部门联动、社会参与的灾害防御机制，是气象灾害防御法制化的重大进步，也是开展气象防灾减灾绩效管理的重要抓手，是气象防灾减灾绩效管

6、理的一个精华所在。绩效管理的最终目的不是为了处罚谁、奖励谁，而是为了改进防灾减灾工作，争取防灾减灾的最佳效果。河北成立省气象灾害防御指挥部和省气象灾害防御中心8月29日，河北省省长张庆伟、中国气象局局长郑国光共同为河北省气象灾害防御指挥部、河北省气象灾害防御中心揭牌。郑国光局长指岀，河北省气象灾害防御指挥部和河北省气象灾害防御中心的建立，为“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作机制的构建进一步提供了组织保障，同样在全国起到了示范带头作用，这必将推动河北省乃至全国气象灾害防御工作再上一个新台阶。气象灾害防御中心主要职责为：一承担

7、气象灾害防御技术的科学研究、标准制定、灾害鉴定、技术评价、推广应用和技术服务。二开展气象灾害的监测预警及影响评估。三承担气象灾害普查、隐患排查、联合检查、应急演练、应急准备认证等事务性工作。四负责编制气象灾害风险区划。五联合相关部门开展对敏感行业、地区、部位的气象次生及衍生灾害防御技术研究。六负责全省气象灾害防御的技术指导、培训和科普宣传。七为政府拟订气象灾害防御法规、政策、规划等提供技术支撑和咨询。八承担省委、省政府交办的其他事项。【领导肯定】张庆黎强调继续把气象工作摆上重要位置8月28日，河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎，省委副书

8、记、省长张庆伟，省委副书记赵勇亲切会见了中国气象局局长郑国光一行。省委常委、秘书长景春华，副省长沈小平，省长助理、省政府秘书长尹亚力，省政府副秘书长曹振国，省接待办公室主任任国生，省气象局局长