深化企业改革要在有限责任上下功夫(1)

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1、B2B99.Com收集整理深化企业改革要在有限责任上下功夫(2)公司治理结构”等现代企业的一系列制度特征，也就不可能产生。所有这些，都是在有限责任这个前提下形成的。因此我们说，有限责任是总根子。三、我国的国有企业实际上是无限责任制的企业从世界范围來看，有限责任的公司法人制度早已确立了主体地位，无限责任的公司法人制度虽然存在，但并非主流。因此有人认为，强调现代企业制度有限责任的本质特征，并没冇太大的意义。我觉得，这也不尽然。对我国来说，在建立现代企业制度的过程中，强调有限责任的本质特征，较比其他国家更有特殊的意义。我国的国有企业，在门体制下实际上是无限责任制的企业。企业的出资者是

2、政府，企业没有明确的法人财产权，企业的财产同岀资者的其他财产连一起，没有边界，可以随意调拨，企业经营的一切后果，实际上曲出资者——政府承担着无限的责任。一般所说的企业的无限责任，集小地表现在企业的债权、债务关系上，但我国国冇企业的无限责任，却冇所不同，它不仅仅表现在债权、债务关系上，同时还表现在无限的社会责任上。我国的国有企业，并非单纯的经济组织，它全面地承担着基层政权组织的社会责任，不是按照企业的需要来招募职工，而是按照社会的需要來安排就业，职工的生老病死、了孙后代，全部由企业包下來，责任是无限的。这是中国国有企业特有的无限责任。这种状况在提岀建立现代企业制度的任务以后虽然冇

3、所改变，但至今还没冇从根本上解决问题。在这样的基础上进行企业改革、建立现代企业制度，如何从原來的无限责任的企业制度，真正地而不是名义上地转变为有限责任的企业制度，它的意义和它的难度都是非同寻常的。这就耍求我们重视冇限责任问题，认真地研究和解决冇限责任的问题。四、深化企业改革要在有限责任上下功夫改革开放后，特别是近儿年來，这种状况有所改变，企业有了法人财产权，明确了以企业的法人财产承担有限责任，企业的法人财产在名义上同岀资人——国家的其他财产分开了，这就在债权、债务关系上，向有限责任的方向前进了一大步；但是，企业的社会责任远远没有解脱，企业冗员问题仍然没有解决，企业述不得不背着应

4、由政府承担的社会责任，这反过来又影响着企业债权、债务关系的明确性，使企业不能真正成为承担冇限责任的经济组织。国有企业承担的本应由政府承担的社会责任不解除，它的债权、债务关系也就必然是一种软约束。这是因为，它的债权人多为以政府为背景的银行和企业，而企业背的债务乂是为承担同政府有关的社会责任而背上的，这就变成了一笔糊涂帐，责任难以扯请。正因为责任扯不清，企业的无限责任反倒变成了无责任，企业家反而变成了可以不负责任。企业的无限责任，实际上还是曲政府承担着。为了使企业经营者能够认真负责地搞好企业，就不能不把希望寄予好的领导班子特别是一把手上，政府就不得不把注意力放在领导班子的选拔上。这

5、又进一步固化了政企不分。要解决这个问题，根本出路还在于有限责任。因此，要建立现代企业制度，就必须进一步解决有限责任问题。1•耍切实保障企业法人财产权不受侵犯。耍进行规范的清产核资、资产评口O口QQ厂1下载频道®own・b2b99・com5万企业常用标准表格20万各行业论文免费下载估，一方面，政府不能任意干预、调拨和支配，另一方面，企业经营者要有严格、明确的资产保值增值任务，确保企业法人财产充实。2・推进股权多元化、分散化、法人化。近百年來，在企业产权方面发生的一个明显变化，就是股权多元化、分散化、法人化。这种变化虽然在不同国家表现出來的程度不同，但已经可以看出，这是一种发展的趋

6、势。许多国家的大公司，都有几十万甚至上百万股东，而且大股东也不是独家。以著名的松卜•电器公司为例，它的第一大股东是住友银行，股权为4.6%,其他大股东也多为法人，松下幸Z助在80多年前创业时是100%独资，经过几十年的发展变化，现在松下家族在松下公司只占有2.9%的股权，也就是说，法人企业相互持股发展到一定程度，个人股权比重会大幅度下降，这就使企业的归属变得越來越“模糊”。我国国有企业通过法人和互持股，使股权多元化、分散化、法人化，就会比国有独资企业更容易把企业法人财产同岀资人一一政府的其他财产切开，有助于真正实现有限责任。3・加速社会保障体系建设的同时，加大力度进一步抓好减员

7、增效。目前国有企业内在的优势不能很好地发挥，一个最大的障碍就是人浮于事。现在，我们而临着一个非常实际的问题，就是企业为了解决已离退、下岗人员的生活问题，就已感到难以应付，对于在岗的人浮于事问题，就更难提到议事日程上来考虑，于是只好勉强凑合。其实这样凑合也是要付出代价的，不仅效率低、成木高，而且无法改进技术、加强管理，难以把企业搞好。这反倒不利于我们所面临的实际问题的解决。作为政府当然要保持社会的稳定，而这种保持社会稳定的责任，又不得不压给国有企业。初看起來这样做可以分散一些负担，实际上这样做