晋中市冶金事故灾难应急预案

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1、1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4工作原则32组织体系及职责32.1应急组织体系32.2市冶金应急指挥部职责42.3市冶金应急指挥部办公室职责52.4市冶金应急指挥部成员单位主要职责52.5事故现场应急指挥部及职责83预防与预警83.1重大危险源管理83・2信息扌艮告93.3预警行动104应急响应114.1分级响应114.2应急响应程序124.3现场处置措施134.4信息发布174.5应急结束185后期处置185.1善后处置185.2调查与评估196应急保障196.1通信与信息保障196.2应急队伍保障20

2、6.3应急专家保障206.4应急装备保障206.5应急经费保障207预案管理217.1预案演练217.2预案修订217・3预案实施218附件22附件1市冶金事故灾难应急响应流程图23附件2市冶金事故应急指挥部指挥体系框图24附件3市冶金应急指挥部成员单位联系表25附件4市冶金事故应急队伍基本信息表29附件5市冶金事故应急救援专家名单33晋中市冶金事故灾难应急预案1总则1.1编制目的规范冶金事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，提高应对、防范冶金事故风险和事故灾难的能力，及时有效地开展应急救援工

3、作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国家安全生产事故灾难应急预案》《国家安全生产监督管理总局冶金事故灾难应急预案》《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》《山西省安全生产条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《晋中市突发公共事件总体应急

4、预案》《晋中市安全生产事故灾难应急预案》1.3适用范围本预案适用于晋中市冶金生产过程中发生的爆炸、火灾、高炉垮塌、中毒等事故及发生的I级（特别重大事故）、II级（重大事故）、III级（较大事故）的应急救援工作。IV级（一般事故）响应的冶金事故灾难应急预案由县级人民政府负责制订与执行。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，生产安全事故分为四级：I级（特别重大事故）：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤、中毒，或者1亿元以上直接经济损失的事故；超出省人民政府应急处置能力的事故；II级（重大事故）：指造成10人以上30人以下死亡，或

5、者50人以上100人以下重伤、中毒，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；超出市级人民政府应急处置能力的事故；III级（较大事故）：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤、中毒，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；超出县（区、市）级人民政府应急处置能力的事故；IV级（一般事故）：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤、中毒，或者1000万元以下直接经济损失的事故；超出企业应急处置能力的事故。上述数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4工作原则贯彻“以人为本”的理念和“安

6、全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持党委领导、政府主导、专业处置，部门联动、条块结合、以块为主，军地协作、全社会共同参与及事故应急与预防相结合的原则，做到依靠科学、规范有序、职责明确、功能全面、反应灵敏、运转高效。贯彻落实国发[2010]23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。2组织体系及职责2.1应急组织体系根据《晋中市安全生产事故灾难应急预案》，发生较大及以上冶金事故，市安监局根据应急处置需要，成立市冶金

7、事故应急处置指挥部（以下简称“市冶金应急指挥部”），市冶金应急指挥部下设办公室，办公室设在市安监局安四科。办公室主任由市安监局分管冶金行业的副局长担任。总指挥：市安监局局长副总指挥：市安监局分管冶金行业的副局长和分管应急管理工作的副局长成员单位：市委宣传部、市安监局、市消防支队、市公安局、市交警支队、市国土资源局、市环保局、市气象局、市交通局、市卫生局、市质监局、市财政局、市民政局、市总工会、市发改委、市水利局、晋中军分区、武警晋中支队、晋中供电分公司、晋中移动、联通、电信分公司、事发地县（区、市）级政府相关单位。同时，市指挥部各成员

8、单位分管领导为市冶金应急指挥部成员。2.2市冶金应急指挥部职责a）全面负责晋中市行政区域内发生的较大冶金事故的应急救援工作；b）组织、指挥、协调、督促成员单位和相关部门做好应急救援的各项工作；c）负责对事故应急处置重大决