某县防洪应急预案

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1、士士主士士*士匸I》弋防洪应急预案****县人民政府2006年4月18日1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12地理概况22.1自然地理22.1.1地理位置及地形地貌22.1.2水系河流22.1.3气象、水文特性42.1.3.1气候42.1.3.2水文52.2社会经济62.2.1行政区划62.2.2工农业生产62.3洪涝风险分析62.4洪涝防御体系72.4.1防洪工程体系建设72.4.2防洪非工程体系建设82.4.3存在的薄弱环节92.5重点防护对象93组织指挥体系

2、及职责103.1指挥机构及职责103.2办事机构及职责103.3成员单位及职责113.4各乡（镇）人民政府职责174预防和预警机制184.1预防预警信息184.1.1气象水文信息184.1.2工程信息194.1.3洪涝灾情信息194.2预警级别划分204.3预防预警行动204.3.1预防预警准备工作204.3.2江河洪水预警214.3.3暴雨渍涝灾害预警214.3.4山洪灾害预警224.3.5台风灾害预警224.4主要防御方案234.4.1洪水、干旱风险图234.4.2防御洪水方案235应急响应24

3、5.1应急响应的总体要求245.2I级应急响应255.3II级应急响应265.4III级应急响应275.5IV级应急响应285.6信息报送和处理295.7指挥和调度295.8抢险救灾305.9安全防护和医疗救护305.10社会力量动员与参与314.11信息发布314.12应急结束326应急保障325.1通信与信息保障326.2应急支援与装备保障336.3技术保障355.4宣传、培训和演习357善后工作367.1救灾367.2防汛抢险物料补充366.3水毁工程修复367.4灾后重建377.5防汛抗旱工

4、作评价378附则378.1名词术语定义378.2预案管理与更新388.3奖励与责任追究388.4预案解释部门388.5预案实施时间391总则1.1编制目的为做好我县洪涝、山洪、台风暴潮等灾害事件的防范与处置工作,保证我县抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障我县经济社会安全稳定和可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案沢《国家防汛抗旱应急预案》、《***省防洪条例》、国家制订的有关方针政策，以及

5、《****县城区防洪规划》、已批准的水库防洪调度方案、流域规划等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我县范围内突发性灾害的防御和应急处置。突发性灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风影响灾害、以及由人为因素引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。1.4工作原则1.4.1坚持贯彻以人为本的方针，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。1.4.2实行行政首长负责制，做到统一指挥，分级分部门负责。坚持

6、统一领导、统一指挥、统一调度。1.4.3实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合的原则。1.4.4坚持统一规划，因地制宜，部门统筹，突出重点，兼顾一般，坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则。1.4.5坚持依法防洪，实行公众参与，军民联防，专群结合，平战结合。县人武部主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。1.4.6坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。1.4.7坚持工程与非工程措施相结合等原则

7、。2地理概况2.1自然地理2.1.1地理位置及地形地貌****县位于***省西部，地处北纬25。W〜25。5H，东经116°32，〜117。1（T。东邻永安市，南与新罗区、上杭县接壤，西靠长汀县，北与三明市的清流、宁化毗连，东西宽64公里，南北长74公里，全县土地总面积为2595.54平方公里。和**县地势东南部和中部高，西北部低。境内山岭耸峙，丘陵起伏，川谷与盆地交错。全县海拔1500米以上的高山有31座，最高的石门山（俗称“狗子脑”）在莒溪与庙前交界，海拔高程1811米。境内山系属于武夷山东南支

8、脉和戴云山系支脉。除沿河两岸有些狭长的河谷和小平原外，大部分是海拔300〜500米的山区及丘陵地。2.1.2水系河流****县境内有闽江、汀江、九龙江三大水系。闽江沙溪水系包括莲峰、文亨、塘前、北团、罗坊、四堡、姑田、曲溪、赖源等乡镇，境内流域面积为1219.58平方公里，占全县总面积的47%。汀江水系包括宣和、朋口、莒溪、新泉、庙前、文亨、曲溪等乡镇，境内流域面积为1004.85平方公里，占全县总面积的38.7%o九龙江水系包括莒溪、曲溪等乡镇，境内流域面积为371