无锡市水上搜救应急预案

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1、无锡市水上搜救应急预案一、总则(-)编制目的为建立我市水上搜救应急反应机制,快速、有效地应对全市水上交通突发事件,最大限度地减少人命伤亡和财产损失。(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》、《水路交通突发公共事件应急预案》、《国家海丄搜救应急预案》、《江苏省水上搜救应急预案》和《无锡市突发公共事件总体应急预案》编制本预案。(三)适用范围本预案适用于全市内河水域、港口(长江水域除外)发生的重特大水上交通事件,以及相关预警、预防工作。(四)工作原则1、坚持以人为本,科学决策,坚持预防和应急并重

2、,救助人命,防止污染,及时有效地开展应急反应行动。2坚持市(县)、区各级政府统一领导,水上搜救中心具体负责实施,各部门分工合作的应急预案领导原则。攵坚持因地制宜,区域统一安排,市、市(县)、区协调,突出重点,兼顾一致,局部利益服从全局利益。二、险情分级根据国家突发事件险情上报的有关规左,并结合水上突发事件的特点及突发事件对人命安全、水域环境的危害程度和事态发展趋势,将水丄突发事件险情分为四级,即:特别重大险情、重大险情、较大险情和一般险情。(-)特别重大险情(I级)符合下列情况之一的,为特别重大险情(I级):1、死亡(含失踪)30人以上的水上突发事件;2危及30人以丄生命安全的水

3、上突发事件;2客船、化学品船发生严重危及船舶或人命生命安全的水上突发事件;4其他可能造成特别重大危害、社会影响和国际影响的水上突发事件。(―)重大险情(U级)符合下列情况之一的,为重大险情(n级):1.死亡(含失踪)io人以上,30人以下的水上突发事件;2.危及10人以上,30人以下生命安全的水上突发事件;3.客船、化学品船发生危及船舶或人命生命安全的水上突发事件;4其他可能造成重大危害、社会影响和国际影响的水上突发事件。(三)较大险情(皿级)符合下列情况之一的,为较大险情(皿级):1、死亡(含失踪)3人以上,10人以下的水上突发事件;2危及3人以上,10人以下生命安全的水上突发

4、事件;3.船舶发生碰撞、爆炸、火灾等对船舶及人命生命安全造成威胁的水上突发事件;4主要T线航道发生连续七天以上的大规模船舶堵塞事件;乂其他可能造成社会较大影响的险情。(四)一般险情(IV级)符合下列情况之一的,为一般险情(IV级):1、死亡(含失踪)3人以下的水上突发事件;2危及3人以下生命安全的水上突发事件;3.船舶发生碰撞、爆炸、火灾等对船舶及人命生命安全构成威胁的水上突发事件;4主要干线航道发生连续五天五夜的船舶堵塞事件。三、组织指挥体系及职责(一)市应急指挥机构市水上搜救中心负责领导组织全市水上重特大事件的搜救、善后工作。1、市水上搜救中心组织机构市水上搜救中心指挥长由市

5、政府分管副市长担任,副指挥长由市政府分管副秘书长、交通运输局局长、安监局局长担任,市委宣传部、市发展和改革委员会、经济和信息化委员会、市外办、公安局、民政局、卫生局、财政局、交通运输局、安监局、环保局、旅游局、水利局、农林局、市政和园林管理局、气象局及各市(县)、区等部门分管负责人为指挥部成员。2市水上搜救中心职责贯彻国家关于水上交通安全的法律、法规、规章制度,建立完善各类水上交通重特大事件的应急预案,负责领导、组织全市的水上交通安全重特大事件的抢险、搜救、防治工作,及时发布灾害性气象信息,掌握全市水上交通安全动态情况,对水上交通安全重特大事件及时作出反应,并统一调度,指挥水上各

6、类搜救力量进行救助,组织进行灾后处置并做好协调工作。2市水上搜救中心成员单位职责市政府办公室:负责全市水上重特大事故救援工作的协调。市委宣传部:负责全市水上交通安全工作的舆论宣传和新闻报道工作,及吋、准确报道水上交通安全重特大事件。并对水上搜救工作提供强大的舆论支持和监督。市发展和改革委员会:协调水上搜救中心的各类工程及装备建设、配套设施更新的计划安排,协调水上搜救各级保障资金计划,协调江阴市、宜兴市水上搜救分中心的建设。市经济和信息化委员会:负责有关水上搜救所需应急资源调配工作。市外办冶办):负责协调获救或遇难的外国籍、港、澳、台人员的善后处置工作。市交通运输局(地方海事局):

7、负责保障航道水域的安全畅通工作,贯彻落实好国家、省、市有关水上交通安全管理的法律法规和规章,防止船舶污染水域,并做好与水上交通安全活动有关的各类分支应急预案。对具休的水上搜救工作进行业务指导,在市政府及各成员单位的组织协调后,进行具体的现场搜救,包括调动和协调专业船舶和社会船舶参与救助,进行水上交通管制等。加大航道规划、改造力度,建设保障水上交通安全的专业码头和专业服务区。市公安局:参与受灾船舶的救助并提供救助装备和技术支持,参与水上搜救行动的组织指挥协调工作,负责搜救现场的治安

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