阳光工程建设方案

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1、荷党发〔2011〕号中共钟山区荷城街道工作委员会钟山区人民政府荷城街道办事处关于深入推进社区戒毒社区康复“阳光工程”建设工作方案为深入学习贯彻国务委员、国家禁毒委主任、公安部部长孟建柱，省委书记栗战书，省长赵克志等领导同志关于深入推进禁毒“阳光工程”建设的重要讲话、指示精神，根据省人民政府办公厅《关于深入开展社区戒毒社区康复“阳光工程”建设工作的意见》（黔府办发[2011]108号）和钟山区人民政府办公室《关于深入推进社区戒毒社区康复“阳光工程”建设工作方案》（未下文，正征求意见）的要求，结合街道实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚

2、持“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的总体思想，按照“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，在街道党工委、办事处的统一领导下，在街道禁毒委的统筹协调和指导下，充分利用各种社会戒毒资源，建立以就业安置为核心，以各级党委、政府和有关职能部门相关政策扶持为保障，集“生理脱毒、身心康复，就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒、社区康复“阳光工程”新模式，健全戒毒治疗、康复指导、教育挽救、技能培训、服务管理的社区戒毒、社区康复新机制,为构建“平安荷城”、“和谐荷城”，促进全街道经济社会又好又快、更好更快发展营造良好的社会环境。二、工作目标通

3、过开展“阳光工程”建设，建立一批“阳光工程”企业、安置基地、安置点，为社区戒毒、社区康复人员创造更多就业岗位，为社区戒毒、社区康复人员融入社会提供条件;进一步健全社区戒毒、社区康复工作机制，提高吸毒人员管控率和戒断巩固率，萎缩毒品消费市场，实现全街道毒情形势的明显好转。（一）建立覆盖城乡的社区戒毒、社区康复“阳光工程”就业安置基地或就业安置点。到2011年底，社区戒毒、社区康复人员就业安置率达到45%以上，2013年底前基本解决符合条件的社区戒毒、社区康复人员就业。（二）抓好集中安置基地的建设。到2011年底，建设完成并启动1个康复就业集中安置点，

4、于2012年逐步向其余社区辐射，以点带面打造一批“阳光工程”品牌企业、安置基地、安置点，实现企业有效益，社区戒毒、社区康复人员能就业、有收入。（三）对吸毒人员管控率和戒断巩固率进一步提高。到2013年底，吸毒人员管控率达到75%以上，戒断巩固率达到30%以上，毒品消费市场明显萎缩，吸毒人员增长得到有效遏制，社会面吸毒人员明显减少。（四）社区戒毒、社区康复工作模式和机制进一步健全。社区戒毒、社区康复工作制度迸一步完善，工作进一步规范。三、组织领导（一）成立荷城街道推进社区戒毒社区康复“阳光工程”建设工作领导小组组长：赵庆强（街道党工委书记）陈林庆（街

5、道党工委副书记、办事处主任）副组长：杨明（街道党工委委员、政法委书记、武装部部长）（二）领导小组成员单位工作职责1、党政办：负责组织协调领导小组成员单位参与社区戒毒社区康复“阳光工程”建设工作，及时掌握工作进展情况，研究并解决工作中存在的困难和问题，为领导决策提供依据。2、街道政法综治服务中心：负责统筹、协调“阳光工程”建设就业安置基地、安置点发展所涉及的各方面问题，制定并提交领导小组审议涉及“阳光工程”建设及“阳光工程”企业、就业安置基地、安置点和自主创业扶持工作的规则、制度，监督领导小组成员单位落实推进“阳光工程”建设的各项政策措施；负责将各地

6、各有关单位推进“阳光工程”建设、解决戒毒（康复）人员的就业安置情况纳入今后考核禁毒工作的重要内容。4、街道财政所：按照相关规定，严格项目资金管理，实行分户核算和专账管理；广辟经费来源渠道，根据项目建设进度及时拨付资金，确保项目顺利实施。5、街道国土所：负责对“阳光工程”集中安置基地、示范点建设项目实施范围内的土地进行摸底调查，将土地权性质、详细四至坐标等土地基本情况等基本情况进行整理汇总。7、街道劳动保障和社会救助所：把社区戒毒、社区康复人员的“阳光工程”就业技能培训纳入劳动技能培训计划,指导、帮助阳光企业开展职业技能培训与职业技能鉴定；负责办理落

7、实集中就业安置的社区戒毒（康复）人员的各项社会保障待遇，做好对分散就业的社区戒毒、社区康复人员自主创业的指导帮扶工作；对招聘的集中安置基地、示范点的社区戒毒（康复）工作人员纳入公益性岗位管理，提供公益性岗位补贴资金。8、街道社会事务办：对符合条件的社区戒毒、社区康复人员，办理落实最低生活保障；积极救济符合社会救济条件、家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的社区戒毒人员及其家属；对参与社区戒毒（康复）的人员，按照规定提供生活救助。9、街道中心校：不歧视社区戒毒（康复）人员的上学子女，对其入学接受教育提供便利；对社区戒毒康复人员家庭困难，其子女在义务教

8、育阶段入学的，按规定给予其减免有关费用。10、派出所：负责对辖区内吸毒人员的情况进行摸底调查，动员具备劳动能力的社区戒毒康