“创新、协调、绿色、开放、共享”的研究

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1、“创新、协调、翹、开放、共享”巴州第一中学十丿懾五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。一、五大发展理念提出的背景五年前中央关于“十二五"规划的健议”稿，着重提出的“五个坚持"是坚持经济结构调整，坚持科技进步和创新，坚持保障和改善民生，坚持建设资源节约型、环境友好型社会，坚持改革开放。而中央叶三

2、五规划建议稿「“五个坚持"变身“五大发展r即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。与“十二五”规划建议的“五个坚持”，重在确定“努力方向和工作重点"不同，今次“五大发展则如习近平同志作健议”稿说明时所言，提出并阐述“五个坚持"发展理念，是关系中国发展全局的一场深刻变革。而这些发展理念，是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现然而，因何要在今次五年规划起草之际，提出这五大发展理念？因何要把创新升上发展理念之首?因何提开放而未提改革?何为共享?又如何协调?要把握制定“十三五"规划的三大背景。第一大背景，叫“天花板困境J意思是说，中国持

3、续30年的高速发展，实际上也是粗放式的发展，不仅如过去所言进入“樽颈”地带，实际上已触摸到了天花板，所以要靠“创新J中央领导层要在“十三五”期间，为中国找寻新的出路，目前找到的出路，就是创新。更进一步讲，是创新驱动。也可以说，过去的改革，是“不破不立J现在的创新是“无中生有J而这回的创新，不止是原来说的科技创新，或总理李克强所提的“万众创新”，而是包括技术、机制、模式、发展方式的全方位创新。当然，最重要也最难的是制度创新要创出的是噺輝动能”。第二大背景，叫“陷阱危局J这个陷阱就是经济学所讲的“中等收入陷阱”。十丿懾五中全会建议稿的起草过程，唯一有争议的，正是有没

4、有“陷阱危局J女口有此危局，又如何绕行甚至跨越而过。由中央财经领导小组牵头起草的这份建议稿，一大特点就是直面“陷阱危局”，看到中国经济增长有被原有增长机制锁定、人均国民收入难以由中等收入升上中高等收入以及有可能进入经济增长徘徊期的危险所谓居安思危，在未来五年做好“跨越陷阱”的安排。而“五大发展"理念，几乎个个与“跨越"动作关连，特别是创新和开放。还有_犬背景，就是今次制定五年规划，不仅有特别的国内小气候，还有完全不同的国际大环境。当前全球格局正发生急速变化，而且出现深度调整。一方面中国在全球经济中地位和影响力提升，令中国对全球发展格局有重大影响，另一方面全球格局

5、的变化，又更全面地制约中国的发展。对此，在起草”十三五”规划的建议稿时，习近平同志特别要求要“坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划”。在这层意义上，谋划中国发展的“五大发展”理念，每项都对应着全球格局的变化。二、推动五大发展理念的有效做法。“创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念，不仅回答了我国应该实现什么样的发展问题，更提供了如何实现更好更健康更可持续发展的战略路径。五大发展理念实际上集中体现了发展战略路径的精髓，凝聚着科学的战略思维精华。五大理念管方向管根本管全局管长远引领未来发

6、展布局，事关能否顺利全面建成小康社会，事关能否顺利实现社会主义现代化，事关能否顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦。1.创新驱动转方式依靠“两只手"激发社会^新活力。充分发挥“看不见的手”一—市场调节和“看得见的手”一一宏观调控的积极作用，激活社会活力，引导大众创新、万众创业。市场力量发挥资源配置决定性作用，推动以大众为主体的社会力量按照市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，引导创新主体向市场最有需求、市场最有吸引力、市场最有竞争力的方向释放发挥创造九掌握新技术，提高利用率，创造新供给，释放新需求，营造新业态，使一批创新型企业真正成长起来使一批创新

7、型人才真正活跃起来，使一批创新型资源真正涌流起来。政府力量发挥宏观调控作用，近期与长远相结合，微观与宏观相结合，精准与区间相结合，政策与措施相结合，稳定与调整相结合，战术与战略相结合，改革创新体制机制,制定符合本地区本领域实际的创新产业政策，激活大众创新潜力；结合供给侧结构性改革，创新公共产品和公共服务；改革配合财政金融工具精准发力，支持创新中小企业；整合产学硏创新资源，锻造新兴创新创业集群，培育创新创业生态圈；依托创新技术大力改造传统产业转型升级，淘汰落后产能；减少直接干预，大力简政放权，创造良好创新环境；注重风险管控，完善创新风险投統障机制。过去我们说，不改

8、革只能是死路一条；现在我