【毕业论文】农村选举中存在的问题及其应对策略

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1、【标题】农村选举中存在的问题及其应对策略【作者】张成芬【关键词】农村选举选举法规民主监督应对策略民主意识【指导老师】星敬平【专业】思想政治教育【正文】一•个国家政治文明与法律完善的程度可以通过一个国家的选举权的行使状况來反映。选举虽然在我国广人的农村地区得到了广泛的实践，収得了一定的成效。但是,问题也出现了不少，贿选、程序违法、民主意识不强等现彖层岀不穷，导致一部分村民不能止常行使选举权，不仅这样，在村民的选举权受侵犯时，也很难得到有效的保护和解决。中共十七人报告就提出：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、白我服

2、务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的继承性工程重点推进”。①因此，对于农村选举中出现的问题一定要高度垂视，同时还要采取积极的措施予以解决。一、农村选举及其成果（一）农村选举的涵义及其特征农村选举，就是按照宪法、村委会组织法、实施村委会组织法办法和村委会选举办法等法律法规，由村民直接选举或罢免村委会干部的一种形式。村委会由主任、副主任和委员3-7人组成，每届任期3年，届满应及时进行换届选举。选举实行公正、公平、公开的原则，把思想好、作风好、有文化、有本领、真心愿意为群众办事的人选进村姿会领导班子。②也就是说，村民选出的村委

3、会成员必须能让群众信任、能够带领群众致富。农村选举除了具有选举的一般特征外，也有口身独有的特点，主耍包犯il川个方面:选择性、直接性、竞争性、以及秘密性。所谓选择性，就是根据农村选举的法律法规，选民作为权利的主体，享有比较充分的选择权，能够口主地、不受他们干涉地实现自己的意志。同时选民的选择权贯穿于选举的全过程，不仅包括对选举主持机关的选择，也包插对初步候选人、正式候选人的选择，对监票人、唱票人、计票人的选择等等；其次是直接性，在提名候选人、投票选举和罢免问题上都体现了氏接性；然厉是竟争性，主要体现在差额原则和竞选的规定。《村组法》规定，候选人的名额应当多于应选名额。③在有差额的基础上进行公开

4、、公平的竞争；最后是竞选的秘密性，就是采取不为他人所知投票指向的方式进行选举。（二）农村选举取得的成果1.增强了村民的民主意识和法制观念农村选举取得了一系列的成果中最重要的。我们主要从三个方面来说明：首先是村民对法律法规的认识加深了；其次是依法办事的意识深入人心；最后是学会用法律保护自己的合法权益。近些年来，因为村民委员会的选举，农民的上访事件明显增多，就迢最好的见证。1.村级民主选举方式的多样化和程序的规范化首先是选举的方式的多样化，出现了海推、竞选、直选、监选等多种方式，不仅如此，当今社会，信息技术高度发达，将大众传媒运用与竞选甚至于农村选举，选举的方式就更加多样化了。其次是选举程序的规范

5、化，口从1998年11月4H《村民委员会组织法》修订通过以來，各地也紧接着制定了相应的实施办法，各地村委会的民主选举程序不断规范化，大致形成了形成以下儿个程序：宣传发动，搞好动员;建立组织，成立换届选举委员会；提出下届两委指数、确尬选举H,并报上级审批;搞好选民登记，公布选民榜；组织选民酝酿、提名、推荐候选人；确定后选人并报上级批准；制定选举办法、卬制选票；召开选举大会，进行选举；公布选举结果,并报上级备案。二、农村选举屮存在问题（一）选举法规不够完善1.有关选票的规定过于原则化随着《村委会组织法》的颁布，农村选举得到了进一步的规范，曾经被大家所熟知的“圈名法”和“投豆法”也退出了选举的舞台，

6、但结合村民文化素质不高的实际情况，这种做法是不合理的。现今广大农村人民的文化素质同大学生的差距还是比较大，不能把对大学生的要求同样运用到村民身上，就连最简单的识字程度都会对选票造成很大的影响。有些地方农村干部的选举，不识字的村民还是占•了很大一部分，他们的做法就是耍么不参加，要么就让家里的小孩参加，众所周知，年满十八岁的中国公民才冇选举权，这些做法近乎儿戏。当然选票规定的过于原则化还冇一个重要的方面，就是一张选票如何认定有效，村民的文化索质不高在一段时间都难以提高，而各地的规定都是针对文化程度较高的人群来制定的，冇很大一部分村民不能做到。这时候就会出现一些有别于规定但是村民又运用得比较普遍的做

7、法，特别是在候选人选票数相差不大的情况卜，纠纷的出现的就在所难免。比如打“O”，打“X”的做法，就是比较普遍的一种。乂比如写名字时写成错别字、同音字或者小名，乂该如何认定有效还是无效。2.贿选界定不明确在口常生活中贿选被通常解释为在选举中竟选者用金钱、财产或其他方式收买选举工作人员或参加选举的选民，促使选举结果朝口C有利的方向发展的行为。④但在法律上却还没有正式的法理解稗，哲学的角度出发，理论是要