【精品】多元化趋势

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1、国外教育服务贸易多元化的发展趋势随着全球化的发展和教育经济功能的彰显，国际教育市场的开拓引起卅界各国的口益匣视。在当前国际金融危机蔓延的背景下，提高教育服务贸易市场的占有率，对于缓解国内经济压力具有重要意义。lit界各国开始重新审视和调整教育服务贸易政策，积极争夺海外教育市场。国际教育市场的竞争日趋激烈，教育服务贸易呈现多元化的发展趋势。在国际教育服务贸易市场屮，美国、英国、澳大利亚等国一直是教育服务的主要输出国。与此相反，亚洲国家则是主要的教育服务输入国。但是，随着亚洲经济的崛起和教育的发展，世界教育服务贸易市场分割的多元化趋势H益明显。（一）政府政策的影响与一般的商品贸易不同，成功的

2、教育服务贸易不仅为本国带来直接的经济利益，还在人力资本储备、政治影响和文化渗透等方面发挥重要作用。因此，各国政府积极推行相关政策，促进教育服务贸易的发展。近年来，美国、欧洲和亚洲等国政府更是把发展教育作为储备人力资木、实现经济复苏和繁荣的重要战略。美国联邦政府在国际教育事务中一直发挥着积极作用，从1946年的富布赖特法案！、1966年国际教育法!到2000年克林顿总统签发的关于国际教育的备忘录，都明确了政府在推动国际教育发展中的职能。奥巴马政府高度重视教育在经济发展中所发挥的作用，将教育视为美国经济复苏的重要推动力。在当前经济困难时期，美国新任政府为教育提供了历史上最大的一笔一次性拨款，

3、在刺激经济法案提供的总价7870亿美元屮，将1150亿美元直接补助教育系统。为了增加国际教育市场的份额，政府出台了一系列政策，如加人宣传力度、放宽留学签证、增强海外咨询中心等，对于吸引国际学生将起到积极作用。欧洲和澳新等国对海外教育市场的争夺由来已久。近年来，这些国家的政府和院校进一步采取措施，加紧拓展这一i

4、j场的份额。2009年4月28-29口，欧洲高等教育部长会议指出，在全球金融危机背景下，应充分发挥高等教育在促进经济复苏和发展中的重更作用。在教育科研结合的基础上，立足创新，建立充满活力和灵活的欧洲高等教育体系。会议呼吁欧洲高等院校积极参与政策对话和区域合作，特别是通过博洛尼亚政策

5、论坛，加强欧洲各国在国际化进程中的和互合作，以扩大欧洲髙等教育在全球范围的吸引力和竞争力。面对国际市场日益激烈的竞争，澳大利亚政府和院校相继出台了一系列新政策。澳大利亚政府继续加强国内大学的质量监控，提高各大院校在国际市场中的竞争力。为吸引留学生，澳人利亚推出新的留学生政策，降低门槛，扩人招生。澳人利亚政府协同其他发达国家，进一步向WT0成员国施压，敦促其他国家开放教育市场，这些措施的成效已经初步显现。根据澳人利亚统计局的数据，“2008年，留学生人数比上一年度增长了17.6%”o相对于欧美等国，亚洲国家在世界教育服务贸易中长期存在巨人的贸易逆斧。这些国家在成功学习和引进西方先进科技的同

6、时，也面临严重的资金和人才流失问题。例如，V1996年毕业的科学工程专业博士中，96%的中国人和86%的印度人到2001年仍留在美国#。这些高端人才的大量流失，引起了教育服务输入国的高度关注。随着经济的快速发展，亚洲各国普遍重视人力资木在知识经济发展中的重要作用，致力于本国教育规模的扩人和教育质量的提高，其教育市场的吸引力逐渐增加。为了进一步加强海外教育市场的拓展，亚洲国家采取了相应措施。2008年以来，政府大幅提高屮央财政投入，扩大政府奖学金生规模，进一步优化来华留学环境。印度凭借其在IT领域的教育优势，吸引海外留学生。日本政府则做出了阶段性的规划。2008年7月，日本政府确立了434

7、亿日元的资金预算，用以支持“30万留学生接收计划”的留学新政策，计划到2020年吸收30万优秀外国人才到口本留学深造。2009年初，日本政府陆续出台了与此计划相关的实施细则，准备为金融危机后的日木经济繁荣和发展储备人才。韩国政府继续加紧完成“留学韩国”工程，降低在韩留学生的学费和入学要求，以完成留学生的招生计划。为了吸引留学生，新加坡先后推出一系列留学生利益保护政策---消协保证标志、素质级标志认证、教育荣誉伙伴计划、教育寄宿计划和海外学生经济资助计划等（二）教育服务供给能力的影响教育服务的供给能力，是影响教育服务贸易市场分割的重要因素。长期以来,美国在这方面显示出较大优势，无论是教育服

8、务的质量还是容纳量都处于领先地位。与此同时,欧洲和亚洲各国普遍致力于本国教育规模的扩大和教育质量的提高，不仅缩小了与美国的差距，在国际教育服务市场的竞争力也日益增强。美国不仅在高等教育的办学质量上为国际社会高度认可，而且在教育容纳星方面表现出了强大的供给能力。根据亚太经合组织对美国、英国、澳大利亚等13国2006年海外学生的数据统计，“高居榜首的美国国际学生人数仅占其总入学人数的334%,远远低于澳大利亚（1776%）,新西兰（15