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《【精品】浅论民事调解制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、浅论我国民事调解制度引言：作为一种历史悠久有着良好的组织基础和社会基础的纠纷解决机制，诉讼调解制度对于化解纷争、实现和谐社会有着不可替代的作用，因此调解在我国一直是一种比较受重视的纠纷解决方式。故本文将从调解的定义及作用、我国民事调解制度的缺陷、如何完善等几个方面对调解制度做一下浅显的论述，以期对我国民事调解制度的立法与司法实践有所帮助。关键词：民事调解制度缺陷对策一调解的定义，起源及优越性（一）调解的定义《中国人百科全书》（法学卷）对“调解”的含义作了如下解释：“双方或多方当事人Z间发生民事权益纠纷，由当事人巾请,或人民法院、群众调解组织认为有和好的可能时，为了减少诉累
2、,经法庭或者群众调解组织从中排解疏导、说服教育,使当事人互相谅解，争端得以解决,是谓调解”。从《民事诉讼法》看，其第16条对人民调解制度做出了原则性的规定：“人民调解委员会是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会依照法律规定，根据自愿原则进行调解。当事人对调解达成的协议应当履行;不愿调解、调解不成或者反悔的，可以向人民法院起诉。人民调解委员会调解民间纠纷，如有违背法律的,人民法院应当予以纠正”。可见，民事调解是所谓民事调解制度是指人民法院审理民事案件的过程中，可以在查明事实的基础上，根据自愿和合法的原则，主持并促使当事人双方达成协议协
3、商解决的制度。①杨贝•论我国民爭诉讼调解的诚实信用原则[J]•理论月刊，2010（5）：117-119.(-)我国调解制度的起源和发展屮国的调解文化源远流长,在西周和东周时期的铜器铭文屮便记载了不少调解。司法调解在汉唐时期已经出现,在元代得到了重要的发展。至明清时期，调解已成为常用的基本手段。国内战争时期，延安红色政权提倡的“马锡伍式审判方式”强调到民众中间去，司法人员调解民间纠纷，这种方式是完全符合当时的历史背景的。建国后，“人民法院审理民事案件，应当注重进行调解”。一直在我国司法实践屮贯彻执行。(三)通过调解解决争议的优越性1调解的自愿性。同审判相比，调解更人性化，彰
4、显了对人的尊重。当事人可以选择调解也可以不接受调解;调解运作过程屮当事人意志自由，是否启动法院调解，法院调解是否进行，调解协议是否达成，完全取决于当事人双方的合意,而冃调解协议的内容宽泛;对调解结果不满意还有提起再审的权力。“当主体的自由被法律作为一利收利而确认之后，就意味着任何人和机构都不能强迫权利主体去做法律不强制他做的事，也都不能禁止权利主体去做法律允许他做的事。”①2调解可以快捷地解决争议。双方当事人同意调解的,便授权法官以灵活的方式为他们分清事实和责任，公平合理的提出他们可以接受的方案。调解的随意性使得当事人不必在程序上耗费过多的时间，有利于争议的迅速解决。3在
5、某种程度上，调解所达到的社会效果好于审判达到的社会效果。②调解各方顺利达成协议,纠纷得以解决，保持双方当事人的团结与合作,同时可以増强当事人和人民群众的法制观念，减少诉讼和诉讼成木,方便群众诉讼，维护社会稳定和经济秩序。屮国社会科学院法学研究所法律辞典编委会.法律辞典[M].北京:法律出版社，2003:1991-1992.李浩.调解的比较优势与法院调解制度的改革[J].南京师范大学学报(社会科学版),2009(04):19-27.4它对法官专业化的耍求低，以这种方式审结的案件无需烦琐的程序，不要机械地适用法律，岀现差错案的儿率极低。而但,基层法院的法官素质状况虽难以达到判
6、决公正和效率的要求，但他们却积累了非常丰富的调解经验，能通过调解达到诉讼的预期冃的。5通过调解解决纠纷有利于更好的解决纠纷，有利于和谐社会的构建。二民事调解制度的的现状与问题(-)民事调解的现状人民调解在我国曾经走过一段异常辉煌的道路，调解与诉讼结案的比例在1980年代时曾一度达到10:1(最高时达到17:1),然而到2001年时，这一比例已经降到1:1,近儿年这一比例更是持续下降。①比例的下降并不能说明人民调解不重要,也不能说明人民调解建设的退步;相反，人民调解正在越來越走向规范化、制度化。不过社会的人环境发生了变化，市场经济的发展和社会的转型导致纠纷逐年递增,人们在思
7、想意识上也不再固守“和为贵”的观念，而是有事都要到法院“讨说法”。虽然人民调解在现代商业社会己经不是纠纷解决的最主要径，但其仍然为民间纠纷的解决和社会的和谐做出了重要贡献。仅以《屮国法律年鉴》所统计的2006年至2009年四年的民事一审和调解案件说明调解在纠纷解决中的作用。2006年1刀至9刀,民事一审案件4410236件，人民调解组织调解各类民间纠纷449.22万件，人民调解委员会81.78万个，调解人员669.20万人；2007年民事一审案件4332727件,调解各类纠纷4492157件,调解成功率为95.9%,纠纷当事人
