公职人员财产申报制度研究

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1、公职人员财产申报制度研究摘要：公职人员财产申报制度是现代公务员制度建设的重要环节，也是对公职人员实施监督的重要组成部分。面対“野火烧不尽，春风吹又生”的公务员贪污腐败现状，如何从公务员制度建设层面遏制这种不正之风，对公务员财产申报制度的建设完善无疑将是非常重要的。公职人员财产屮报制度作为政府信息透明化和反腐败的终极利器，其建立和实施情况倍受关注。美国的屮报制模式是我国学者进行有关研究的重点，而美国学者却对其屮报制保持怀疑和批判的态度。经过几十年的实践，申报制度在美国暴露出的问题，与它的经验和优势一样值得我们关注。

2、中国的申报制度建立，在借鉴美式经验和教训的同时，也应当考虑自己的实际情况，避免使中国式申报制度流于形式。关键词：公职人员财产申报制度重要性公开透明Abstract:Thepropertydeclarationsystemofcivilservantisamoderncivilservicesystemconstructionisimportantoneannulus,alsoanimportantmeansofimplementationofthesupervisionofcivilservants.Inthef

3、aceofemergeinanendlessstreamofcorruptioninthecivilservicestatus,howtostopsuchunwholesometendenciesfromtheconstructionlevelofthecivilservicesystem,theconstructionofcivilservantspropertydeclarationsystemwillundoubtedlyisthepriorityamongpriorities・Officerpropert

4、ydeclarationsystem,astheultimatetoolforgovernmenttransparencyandanti-corruption,theestablishmentandimplementationofmuchacademicattention.AmericadeclarationsystemmodelisthefocusofChinesescholarsofcomparativestudy.AndUSAscholarsonthedeclarationremainskepticalan

5、dcriticalattitude・Afterdecadesofpractice,exposedinAmericanproblemreporting,worthyofattentionanditsexperieneeandadvantage・Chinadeclarationsystemisestablished,inprofitsfromtheAmericanexperieneeandlessonsatthesametime,alsomustconsiderownactualsituation,toavoidth

6、ebabyinChinesetypedeclarationform.Keywords:civilservantpropertydeclarationsystempublictransparency引言一直以来，反腐倡廉都是我党的工作重点。在社会转型过程屮，如果公职人员财产申报制度不完善，容易导致社会不稳定。同时，虽然在我国已经开始实施公职人员财产屮报制度,但存在着财产申报材料不全面，或者审查机关不够权威等许多问题。所以在近二十年来，公众翘首企盼的财产申报制度并未满足屮国特色社会主义的战略要求，也并未符合人民对政府

7、反腐侣廉的客观要求。1＞公职人员财产申报制度对建设社会主义的重要性自改革开放以來，反腐倡廉一直是全党工作纲要的重要内容，时至今日，其重要性迫使当前社会不能再像从前一样浑水摸鱼，必须直面公众的质疑声与不平声。在二零零三年十月三十一口笫五十八届联合国大会全体会议通过的《联合国反腐败公约》第八条之五规定：“签署公约的缔约国，在不违反口己本国法律原则的前提下，可以依据自己的国情制定对应的措施和制度，要求国家的公职人员在履行自己的职能时，如果会发生重大的利益冲突，比如投资、任职，资产以及馈赠等，都要向有关机关申报。”在这之

8、后，我国于一九八八年起草《国家行政工作人员财产和收入的规定草案》，虽然《规定草案》己经起草了，但是很多的代表和官员都提出反对，以及《规定草案》本身存在的不足需要修改，导致最终没能出台，胎死腹中。众所周知，执政党若想在社会转型期间保持社会稳定、维持社会秩序就必须得到公众的信任，而要得到公众的信任就必须在制度建构上下苦功夫。尤其是当官员腐败引起社会不满从而将矛头指向政府、执政