关于农村基层党组织如何在新农村建设中发挥作用的调查与思考

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1、关于农村基层党组织如何在新农村建设中发挥作用的调查与思考农村基层党组织如何在新的历史条件下更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用，更好地为新农村建设提供坚强的组织保证，是摆在我们面前的重要课题。对此，笔者通过问卷调查、座谈讨论、个别访谈等形式进行了深入调研。一、基本情况XX县共有10个乡镇，62个行政村，我县共有基层党组织147各，其中党委12各，党总支3各，党支部132各（含37各县直机关党支部、11个乡镇机关事业单位党支部、62各牧业社党支部、11个木业协会党支•部、6个企业党支部、2个社区党支部及市场党支部、工商

2、党支部和离退休党支部）。共有党员1914名，入党积极分子325名，党员中牧民党员1114名，机关、企事业单位党员695名，其他党员105名。我县认真贯彻中央和省、州委的部署和要求，紧密结合本地实际，采取一系列措施推进农村基层党组织建设，积极探索加强和改进农村基层组织建设的有效途径和方法，充分发挥农村基层党组织和广大党员在新农村建设屮的战斗堡垒和先锋模范作用，取得了明显成效。二、几点思考农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，作为农村各种组织和各项工作的领导核心，担负着重要历史使命，必须以新农村建设为主题

3、，进一步加强和改进农村基层党组织建设，为新农村建设提供坚强的组织保障。笔者认为，应从以下几个方面下功夫:（一）要在建强农村党支部班子上下功夫1、选准支部书记。“农村要进步，关键在支部；班子强不强，关键看班长”。村支部书记在班子中处于关键地位，选好村支部书记，一要坚持选人用人标准，把党性强、作风正、懂经营、善管理、热爱集体、立志创业的人选拔到村支部书记岗位上来。二要拓宽选人用人视野，坚持“群众公认、党员信任、组织满意”的原则。三要改进选人用人方式，积极推行“两推一选”，增强村支部书记选拔任用工作的民主公开程度和群众

4、公认度，真正把党员、群众公认的优秀人才选岀来、用起来。2、配好支部委员。建设好新农村，仅有好的支部书记是不够的，还必须有一个结构合理、办事公道、群众拥护、廉洁奉公、团结协作的班子。在支部委员的选配上，一要考虑班子结构。特别要注重年龄结构、性别结构、工作特长的互补，做到人尽其才，才尽其能。尤其要结合村“两委”换届改选，进一步改善班子结构。二要建立健全选用机制。积极探索村干部公选制、票决制、任期制，不断改革和创新村干部选拔任用制度。3、培养后备干部。一要从改善后备干部队伍的文化、年龄、性别结构入手,制定村级后备干部队

5、伍建设规划，突岀重点，跟踪培养。二要注重把能为群众办事，有木领、有培养前途的优秀年轻人才纳入视野，分门别类建立新农村人才库,选择进入后备干部队伍。（二）要在提高农村党员队伍素质上下功夫1、注重党员发展。在新的历史条件下，要积极研究探索新形势下农村发展党员工作的特点和规律，从改善结构、保持均衡发展入手，制定党员发展计划，重点要在35岁以下、有文化、有一技之长、能带头带领致富的优秀分子中发展党员。对三年以上未发展党员的村实行“销号”管理，逐步解决农村党员老化、村级班子后继乏人的问题。2、严把“入口”质量。发展党员，质

6、量是核心，数量是载体。既不能只求发展而降低标准，也不能只讲标准而减缓或停止发展。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重从农村科技带头人、致富能手、复退军人、青年农民和妇女中发展党员，着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把优秀党员培养成村组干部，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员干部队伍。3、强化教育培训。一要增强针对性。通过加强理想信念、政治理论和党建知识教育等，强化党员的角色意识、使命意识和责任意识；通过涉农政策法规、科技文化知识、农村工作方法、实用技术培

7、训等，更新发展观念和思维方式，不断增强带头致富、带领致富能力。二要体现多样性。注重把理论灌输与形象教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来，把常规教育与电化教育、现代远程教育结合起来，把学与做结合起来，提高学习效果。三要力求实效性。坚持对不同年龄、不同性别的党员进行分类指导。4、加大管理力度。要针对不同类型的农村党员，加强管理，分类指导，充分发挥农村党员的作用。进一步深化和拓展农村无职党员设岗定责，探索农村党员承诺制、党员责任区、党员奉献日等做法，创新党员发挥作用的平台和载体,促进党员履行义务。探索党员目标量化

8、管理，逐步实行农村青壮年党员、外出务工党员和年老体弱党员分类分层次管理。（三）要在创新农村党组织设置形式上下功夫1、按专业化牛产要求设置党组织。从有利于组织区域化规模生产的需要出发，打破原来按行政村和党员居住地设置党组织的传统方式，科学合理地设置党组织、划分党小组，逐步形成了支部抓产业、党员创实业、百姓富家业的良好格局。2、在行业协会中设置党组织。随着农村经济的不断发展，