城市软实力内涵研究

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1、城市软实力内涵研究摘要：城市软实力的不足已经成为限制我国城市全面发展的主要瓶颈。从中国城市发展软实力的现状和意义出发，以全新的视角和运动的眼光看待城市软实力的发展。城市软实力的发展首先必须要依靠其基本的内在能力，并在推动力的作用下，不断地展现其对外界吸引、同化、说服、和导向的力量，才能实现城市软实力发展的目标效果。关键词：城市软实力；目标效果层；外在表现层；内在能力层中图分类号：F291文献标志码：A文章编号：1002-2589(2013)32-0063-03一、发展软实力是城市发展的出路和方向现在的中国，正处于经济高速发展时期，人多数中国城市都在想方设法增强自身竞争力，以便

2、在即将形成的新的城市格局Z中占有一席Z地。可是另一方面，我们却不得不承认，中国许多城市已陷入发展瓶颈期：出现了经济指标迅速攀升，可人2精神生活改善缓慢的尴尬局面［1］。我们不禁要问：未来提升城市竞争力的增长点在哪里？如何使普通百姓都能够平等的享有城市改革和全面发展的成果？20世纪90年代初，哈佛大学教授约瑟夫?奈首创“软实力”(SoftPower)概念［2］,从此启动了“软实力”研究与应用的潮流。按照他的观点，软实力是一种能力，能通过吸引力而非威逼或利诱达到H的，是一国综合实力中除传统的、基于军事和经济实力的硬实力之外的另一组成部分。也就是说，竞争力是有软、硬实力共同构成的。

3、这一观点，使我们的眼前豁然开朗。我们发现，在信息化高度发达的今天，软实力的重要性更显得尤为突出，而中国城市在软实力发展方面，正大有可为。但是国家软实力与城市软实力毕竟是有很大不同的。国内外的许多著名专家学者，正在努力尝试从国家软实力概念体系中，建立城市软实力的概念体系。虽然目前尚无定论，但有些方面已经基本达成共识。大多数学者认为：城市软实力是建立在城市文化、政府服务、居民素质、形象传播等非物质要素之上的城市社会凝聚力、文化感召力、科教支持力、参与协调力等各种力量的总和；是城市社会经济和谐、健康、跨越式发展的有力支持［3］；是目前城市增强竞争力的最有效途径。关于城市软实力所包含

4、的内容，也有很多不同说法。我们课题组经多方比较、概括，最终总结出城市软实力的主要内容，包扌舌文化号召力、教育发展力、科技创新力、政府执政力、城市凝聚力、社会和谐力、商务吸引力、形象传播力、区域影响力、信息推动力、国际沟通力、以及法制健全力等十二个方面。二、中国城市软实力发展现状（-）城市软实力的发展面临巨大挑战长期以来，由于片面重视经济建设，软实力建设一直处于从属地位。导致了服务、医疗、文化和教育等方面的社会基础设施建设相对滞后，公共服务和公共产品的供给数量严重不足，软硬实力发展明显失衡［4］。同时，国内对软实力的相关研究起步较晚，软实力的概念才刚刚为人们所知,其重耍性，并没

5、有被全社会所了解和重视。所有这些，都使城市软实力的发展显得困难重重。当然，像北京、上海这样的国际性大都市，在城市软实力发展上还是冇很多可以借鉴的地方。在2009年屮国城市软实力调查研究课题组发布的中国城市软实力排名中他们表现突出，分列前两位［5］。但是在美国《外交政策》杂志等机构共同发布的《2008全球化城市指数》的调查中，对全球60个国际大都市进行了排名（表1）。结果显示：北京、上海、广州和深圳等国内城市的硬实力表现出众，而软实力明显落后。它们在商业活动方面排名靠前，而在人力资本、信息交流和文化体验等软实力指标上的表现则差强人意，国际差距非常悬殊。作为令国人骄傲的国际大都市

6、，它们尚且与国际知名大都市的软实力存在巨大差距，国内其他城市的差距更是不言而喻。（-）城市软实力发展的研究和探索已经起步，但存在很大缺陷国家十二五发展规划屮，文化软实力被提到了相对重要的位置。国内理论界也在努力进行城市软实力评价体系的构建和发展途径的探索。但目前国内学者对软实力的研究还存在缺陷。1.对城市软实力主要内容及层次上研究不够透彻有的学者分为资源层、表现层、功能层三个层次［6］,有的分为资源层、和效果表现层［7］,冇的从软实力资源衍牛的角度进行分类［8］。总之,他们只把城市软实力的内容看成是各方面的软实力相互联系所组成的，却并没有把它看成一个相互作用，不断运动发展的整

7、体。我们认为，城市软实力是城市中各个方面的软实力相互联系、相互作用、不断运动发展所组成的一个统一整体。应包括：基本的内在能力层面，外在表现层面，目标效果层面以及促使各个层面不断运动、变化、发展的推动力层面。具体來说，就是依靠有效地推动力，培育出良好的城市软实力资源，并使之充分表现出来，进而实现城市文明的整体提升。而当城市文明提升到一个新的层次时，在有效推动力作用之下，乂将带动城市软实力资源向更高的层次推进。如此循环往复，最终实现城市的全面发展（图1）。本文将就此观点进行深入分析。1.缺乏社会调查研究成果