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1、浅论我国工程项目管理中存在的问题及对策摘要:工程项冃管理是一个复杂的过程,建筑企业如何以工程项冃管理为中心，降低T程成本,保证工程质量和进度,这是提高建筑企业市场竞争力的关键。木文从工程项日管理的基本内涵出发，分析了日前国内工程项1=1管理领域存在的主要问题,并提出了一些解决这些问题的方法和对策。随着经济全球化，区域一体化的发展，以及我国加入WTO和市场经济体制逐步完善，项H管理越来越引起了我国的重视。然而，由于起步较晚,我国在工程项目管理上与国际惯例尚有较大差距，影响着我国工程项目管理水平的提高。因此,深
2、入而广泛地开展项H管理实践活动，提髙项H管理水平，是时代发展的需要，是经济发展的客观要求。1工程项目管理的内涵工程项目管理是建设领域的项目，一般是指按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动，是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。从性质上看，项H管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。对于•个具体的工程项FI,其冃标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，工程项冃管理的方法，除了具
3、体的技术性方法,述耍向前后期的评价延伸，并且要考虑中央提出的可持续、协调发展等等。2我国工程项日管理存在的主要问题2.1对项目的可行性研究不够重视可行性研究是研究项冃是否合理可行，在实施前对其进行调查研究及全而的技术经济分析论证，由此考察项目经济上的合理性、监利性，技术上的先进性、适用性、实施上的可能性、风险性，同时为银行贷款以及合作签约等提供依据和基础资料。然而，日前我国的许多投资项0都不够重视项日可行性研究方面的工作,要么一哄而起，要么草草了事,项目匆匆上马，盲目投资，这不仅造成经济上的巨大损失，而且也
4、为后来的工程事故埋下了祸根。2.2忽视工程项目质量成本的管理随着原材料成本和机械人工费的不断上涨，从事项目管理的人员和企业对成本控制的重视程度也在不断加强，而且国内有关成本控制的文献资料也很多。相反，有关质量控制的研究却非常少，这也从侧面反映了对质量控制重视程度不高。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。质量和成本之间是辩证统一的关系，保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成木对立起来。长期以来，我国有些项日经理部存在片面追求经济效益而忽视质量,引发了不少安全事
5、故，对企业信誉造成不良影响。2.3项H管理人员素质较低，管理水平比较落后由于我国对项H管理的系统研究和实践起步较晚，到1991年才成立只是个二级学会一全国性的项冃管理研究会，冃前我国还没有一个正式发行的项冃管理专业刊物。这表明项目管理的发展现状和重要性还没有在科技教育界取得共识，也说明了我国项口管理人才培养的软駛环境还很落后。无论是行业还是单位，具有组织大型工程管理经验，能按国际通行项目管理模式、程序、方法和标准进行管理，熟悉工程项目管理软件,能进行进度、质量、成本、材料、风险五大控制的复合型高级T程项冃管
6、理人才十分庚乏,具备国际T程项冃管理专业资质(IPMP)的专业人员更是少之又少，现有项口经理队伍也人多为凭多年施工经验积累而成长起来的一代。所有这些致使我国项H管理人员的素质和对比较低下，管理水平也比较落后,造成项1=1运作的无序和混乱,远远不能适应我国项日管理发展的需要。2.4相关的法律、法规不健全目前，虽然我国已经出台了一些相关的法律、法规，但仍没有一个在项目管理专业和行业范围内的指导性实施准则(如美国的C/SCSC),还没有形成完备的与国际接轨的实施标准和标准合同文本，无法满足工程项H管理的规范化、科
7、学化、标准化、国际化运作的要求。同时，“有法不依，执法不严”的现彖仍然随处可见,非常普遍。有些工程没有实行招投标制,有些却采用议标或是假招标,大搞“人情工程”，根本不顾国家政策、法规和价格规律。3完善我国工程项日管理的对策3.1加强项H的可行性研究工作针对冃前我国对项R的可行性研究工作普遍重视不够的现状,必须加强工程建设项冃的前期工作。国家和行业部门应学习国外经验，对以往的规定进行清理,指定新的有关可行性研究的内容和深度的规定,使得可行性研究有法可依,有章可循。其基本耍求是在符合我国的实际情况的基础上与国际
8、工程咨询业的要求接轨，并根据本行业部门的特点尽量细化有关条款。企业在项目上马前，必须由专业人员运用科学的方法和手段，从技术、经济、社会、人文、生态等各个角度，对项目进行全面的可行性研究分析和经济评价，真止把可行性研究与建设期的“三控制,二管理，一协调”同时纳入项冃管理的核心内容,确保项冃建成后不产生或少产生负面效应，以使各工程项口获得最好的经济效益和社会效益。3.2控制好工程项冃的质量成本从质量成本管理上要效益，
