第二十三章 宪法秩序

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1、第二十三章宪法秩序1、宪法秩序的定义是一种社会秩序，是基于人们对一定社会规律的认识，通过制宪对该社会所需要的一致性、连续性、确定性进行确认，形成宪法应然秩序，通过宪法各种调整手段，将应然宪法秩序转变成实然宪法秩序。构成：首要因素：成文宪法；核心：现实宪法；关键因素：观念宪法；从内容上看，宪法秩序宏观方面表现为成文宪法所确认的政治体制、经济体制和文化体制等能有效运行；微观方面则是公民基本权利得到宪法的确认。并得到尊重与保障而为公民所实际享有。2、宪法秩序的特点：（1）动态性（2）合法性（3）过程性★简述成文宪法、现实宪法、观念宪法与宪法秩序的关系宪法秩序的形成过程即表现

2、为，从现实宪法发端，经过观念宪法的发展并形成一定的宪法要求，到成文宪法的规范化与一体化，再经过观念宪法的评价与认同后作用于现实宪法的循环。这种追求、形成宪法秩序的过程可称之为宪法实现。（1）成文宪法是宪法秩序的第一个要素。成文宪法的历史和现状都表明，成文宪法的目的是指向现实宪法，希望现实宪法按照现在成文宪法中的目的有规律的发展，但结果并不顺利。对个人自由和社会发展相协调的有意识的追求，使宪法规范致力于改变这两者之间的不协调因素。（2）现实宪法是宪法秩序的核心，是衡量宪法秩序的第一层次标准现实宪法既是观念宪法、成文宪法的客观依据，又是成文宪法规范和调整的客体，因此宪法秩

3、序是围绕着现实宪法而展开的；（3）观念宪法是宪法秩序的关键因素，没有观念宪法就不会有成文宪法，没有观念宪法的作用就不会形成真正的宪法秩序；1）只有形成统一的观念宪法，才能及时提出宪法要求，制定或修改成文宪法，是成文宪法适应现实宪法，保持成文宪法的稳定性；这种稳定性以宪法秩序为目标，以现实宪法和观念宪法为参照的稳定性是一种动态的稳定，是在观念宪法的作用下，成文宪法和现实宪法的适应。2）观念宪法能根据一定的价值准则对成文宪法进行评价，而且这种评价直接对人们参与社会关系的行为起着指引与导向的作用。★简述观念宪法的作用观念宪法是宪法秩序的关键因素，没有观念宪法就不会有成文宪法

4、，没有观念宪法的作用就不会形成真正的宪法秩序。（1）基于现实宪法的固有特性，产生相应的宪法要求，成为成文宪法产生的前提；只有形成统一的观念宪法，才能及时提出宪法要求，制定或修改成文宪法，是成文宪法适应现实宪法，保持成文宪法的稳定性；这种稳定性以宪法秩序为目标，以现实宪法和观念宪法为参照的稳定性是一种动态的稳定，是在观念宪法的作用下，成文宪法和现实宪法的适应（2）观念宪法能根据一定的价值准则对成文宪法进行评价，而且这种评价直接对人们参与社会关系的行为起着指引与导向的作用；观念宪法中的宪法要求和宪法评价，无论是在成文宪法适应现实宪法的过程中，还是在成文宪法对现实宪法的规范

5、和引导过程中，都起着调节作用。★公民权利对于宪法秩序的意义（1）由宪法确认的公民权利在实现过程中促进了宪政体制的运行，从而推进了宪法秩序的实现；（2）公民权利及其所体现或反映的宪法原则，决定了宪法秩序的性质；（3）公民权利的范围及其实现程度，在一定意义上反映了宪法秩序的稳定程度和状态；宪法秩序的实现（宪法实现）（1）定义：1）状态：宪法实现即宪法规范和宪法价值的落实，是指宪法的规范要求转化为宪法主体的行为，从而形成现实宪法关系的状态。2）过程：作为一个过程，宪法实现则是指现实宪法经过观念宪法的抽象，通过一定的立法程序上升为成文宪法，然后成文宪法再经过观念宪法的评价作用

6、来调节现实宪法的一个循环过程。（2）构成：1）成文宪法适应、反映现实宪法的过程；建构宪法要求的发现、提出和评定机制，及时掌握社会成员的宪法要求特别是反映具有社会倾向性的宪法要求；建构适应性较强的吸收反映具有社会倾向性的宪法要求的成文宪法体制，或者通过修改成文宪法吸收宪法要求，或者通过对成文宪法的有权解释来完成这种吸收，从而保证成文宪法与现实宪法的适应。2）成文宪法规范和调解现实宪法的过程，其核心是现实宪法对成文宪法的适应；形成统一的宪法价值观，在对成文宪法进行认同评价的基础上，是全体社会成员的行为与成文宪法规范相一致，从而保障现实宪法与成文宪法的协调，以完成宪法实现的

7、过程形成一定社会的宪法秩序。★简述影响宪法秩序实现的关键因素（1）宪法制定、宪法修改等主要关注的是成文宪法对现实宪法的适应与反映；（2）宪法的解释、宪法适用、宪法监督则涉及成文宪法能否顺利规范让调节现实宪法;（3）宪法观念的培养、宪法关系、宪法惯例的创设等贯穿于宪法秩序的整个过程中。1）宪法观念即宪法的观念形态，既是宪法秩序实现过程中的重要因素，又是宪法秩序的构成要素。我国先后开展多次普法活动，但由于长期封建统治及其意识形态的影响，培养宪法观念任重而道远。大力发展社会主义市场经济，培育社会主义宪法观念的物质基础和经济基础；加强社会主义民主政治建设，通