XX县综合行政执法局公共突发性事件应急预案

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1、XX县综合行政执法局公共突发性事件应急预案为了有效预防公共突发性事件的发生，积极、稳妥、有效地处置公共突发性事件，保护公共生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据有关法律法规和上级处置公共突发性事件的要求，特制定本预案。一、预案的指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，根据国家有关处置公共突发性事件法律法规及政策规定，依法及时妥善处置，以维护社会秩序和正常的城管执法秩序，保护人民群众的合法权益，保障行政执法人员的

2、人身安全。二、预案的适用范围1、围攻城管执法人员情况；2、哄抢暂扣罚没物品情况；3、暴力砸毁城管执法装备设施情况；4、暴力殴打执法人员情况；5、其他严重抗拒执法的情况，以及受上级部门指令参与处置的其他公共突发性事件。三、预案的实施原则1、统一指挥协调的原则。对公共突发性事件的处理，由我局公共突发性事件应急工作领导小组统一指挥协调，保证对突发性事件的有效控制和快速处置。2、正确运舟法律法规政策的原则。城管执法突发性事件多数是在执法过程中发生的，在处置时，必须正确把握法律法规及相关政策，既要讲策略，又要果断地行使法律赋予的权力。特别

3、是对少数打砸抢的违法分子，要及时采取拍照、录像等多种手段获取证据，由公安部门依法处置，坚决予以打击。3、坚持“宜顺不宜激、宜解不宜结、宜散不宜聚”的原则。执法突发事件发生后，往往聚集众多的围观群众，其至参与围攻。在处置过程中，对不明真相的群众，一定要区别对待，既不能简单从事，又不能感情用事，要及时采取宣传劝说，尽快劝散围观群众，防止事态扩大和孑盾激化。4、坚持“抓小、抓早、抓苗头”的原则。要加强信息工作,健全信息网络，及时发现和掌握各种闹事苗头，预测可能出现的突发性、群体性抗法事件，做好预防工作，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实

4、做到预测得早，控制得住，处置得了。四、机构设置及工作职责1、设立XX县综合行政执法局公共突发性事件应急工作领导小组（以下简称''应急工作领导小组”），统一领导公共突发性事件应对工作。应急工作领导小组组成如下:组长:XXX局长副组长：XXX副局长XXX副局长XXX副局长XXX副局长XXX纪检组长领导小组的工作职责：(1)研究确定我局应对公共突发性事件的重大决策和指导意见；(2)审定我局公共突发性事件应急预案；(3)对公共突发性事件处置的组织、指挥、协调；(4)当公共突发性事件超出我局处置能力时，依程序请求县政府支援；(5)分析、总

5、结年度公共突发性事件应对工作。2、应急工作领导小组下设办公室，办公室设在法制科内，作为日常的办事机构，具体负责公共突发性事件的处置工作。办公室应备有指挥场所和相应的设备设施，作为公共突发性事件发生时应急工作领导小组的指挥平台。办公室主要工作职责：(1)与管辖中队一起负责法律法规及相关政策的解释工作;(2)执行应急工作领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查管辖范围内公共突发性事件应对工作;(1)收集、分析各科室、行政执法大队报告的公共突发性事件相关信息，报送领导小组；对于重大、特别重大的公共突发性事件预警信息，要根据领导小组的

6、决定及时报送县级机关；(2)定期组织修订我局公共突发性事件应急预案，督促检查预案演习工作；(3)负责建立、健全和完善公共突发性信息网络系统，保障网络畅通；(4)维护指挥平台，保证正常运转；发生公共突发性事件时，为领导小组提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所等；(5)组织协调有关应对公共突发性事件的宣传教育和培训工作；(6)承担局党委、局机关交办的其它应急事项。五、工作制度1、报告制度：发生公共突发性事件后，应实行24小时值班和信息报告制度。要在公共突发性事件发生后第一时间内向上级部门报告，时间不得超过一小时，报告的主要内容包括：

7、发生危机的单位、事件发生的时间、地点、事件的简要经过、事件发生原因的初步判断、已采取的措施等。同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照规定追究有关责任人的责任。XX县综合行政执法局公共突发性事件应急工作领导小组办公室应当在接到报告后立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向XX县城市管理局公共突发性事件应急工作领导小组汇报。2、组织、指挥和协调制度：XX县综合行政执法局公共突发性事件应急工作领导小组办公室具体负责指挥、指导处置公共突发性事件工作，各

8、职能中队要积极主动参与公共突发性事件的处置工作。3、奖惩制度：对在公共突发性事件中依法执行公务冃事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰；在公共突发性事件中，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、公共突