非均衡区域经济发展

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1、我国区域经济调整政策——非均衡发展阶段小组成员：王娟董彦梅史晓晗吴佩汲国玉朱悦琳内容包括四部分：1.政策调整背景2.调整政策的主要内容3.调整政策产生的外部效应4.总体经济效率评价1.政策调整背景1.1区域经济均衡发展的经验教训建国以来，区域经济均衡发展战略的实施虽取得成就，但是由于由于资本短缺,基础设施设施落后,传统供给等因素难以为继。1.2基于中国国情及对社会主义的认识底子薄、人口多、生产力落后，这是中国的现实国情。此外，我国处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。1.3社会主义建设

2、的经验教训社会主义三大改造之后虽然取得了一定的成效，但是在社会主义改造上要求过急、工作粗糙、形式过于单一等政策偏差和失误，经济结构上农、轻、重比例不协调。大跃进，人民公社化运动，造成高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”盛行的局面;结果是欲速则不达，经济倒退，比例关系严重失调，重工业畸形发展。1.4和平和发展是当今时代的主题20世纪70年代末和80年代初，两极格局解体，世界呈现多极化趋势。邓小平对时代主题进行了理性的探讨，提出了和平与发展是当代世界两大主题的思想，认为这是“全球性的战略问题”。1.5改革开放的提出1978年，党的十一届三中全会以后,我国开始进行经济体制改

3、革和实行对外开放。邓小平发表讲话,提出要允许一部分地区、一部分人先富起来,带动其他人和其他地区,使全国各族人民都能比较快地富裕起来。2.调整政策的主要内容优先发展东部地区；在东部地区经济发展的基础上推动中部地区的经济发展，开发西部地区，逐步形成合理的区域经济布局，使国民经济走上协调发展的道路，最终实现共同富裕。简而言之，就是：“加快沿海地区的发展、先富带后富、共同富裕、两个大局”的思想。经济发展是一个动态的演进过程，是由低级到高级、由贫穷到富裕的过程。3.调整政策产生的外部效应3.1地方经济”成为国民经济增长的主要推动力量东部地区依靠优越的地缘条件和较好的经济基础，

4、积极引进国外资金和技术，大力发展外向型经济，成为中国大陆最有活力的经济高速增长区。在东部地区的示范和激励效应下，中西部地区的经济增长速度也大大地超过了改革开放前的历史水平，并由此带动了国民经济整体的空前发展。3.2地区产业结构的调整升级和转换接续有了较大进展集中力量发展高新技术产业、外向型产业及信息、金融、保险等产业，逐步将重化工业和一般加工业向区外转移，形成了煤炭、石油、水电、有色金属和粮、棉、食用油、糖等主要工农业基础产品战略西移的趋势；东部地区乡镇企业的发展所带动的城乡一体化和原三线建设地区军工生产转向民用生产速度的加快，也极大地促进了各地区产业结构的转换和国

5、民经济结构的调整升级。3.3沿海、沿江、沿线开发轴相互支撑、内引外联的发展态势初步确立初步形成了依托海洋通道和沿海14个中心城市，将四大经济区有机地联在一起的沿海开发轴线。依托长江黄金水道和上海、武汉、重庆等中心城市，沟通华东、华中、西南三大经济区的沿江开发轴线。依托陇海、兰新铁路及天津、西安、郑州、兰州和乌鲁木齐等中心城市，将华东、中原和西北三大经济区联在一起的沿路开发轴线。三大主轴线的相互支撑、内引外联，形成了中心城市、核心区和经济区相互呼应的空间态势，构筑了中国未来地区经济发展的基本格局。3.4全国各地区经济的市场化进程明显加快东部地区率先挣脱传统体制的束缚，

6、利用市场机制进行资源的优化配置，推动了其他地区的市场化改革，国民经济整体的市场化进程不断加快。3.5有重点、多层次、全方位对外开放的空间格局已经基本形成深圳、珠海、汕头、厦门和海南5个经济特区从诞生之日起，就以其体制上的优越性在实现经济快速增长和外向型经济发展方面发挥了巨大的作用。随着大连、天津、上海、广州等14个沿海开放城市及13个沿海经济开发区和经济开放区的建立，以及向沿江、沿边地区及内陆省会城市的推进，形成了包括经特区、沿海开放城市和经济技术浦东新区、保税区以及省会开放合作区等多种形式在内的有重点局。这一格局必将促进全国各地融入世界经济一体化的进程。一个由经济

7、特区———沿海开放城市———沿海经济开放区———内地这样一个逐步推进的格局。4.总体经济效率评价积极方面：区域经济非均衡发展政策的实施整体上是积极有效的。它充分发挥了沿海地区的比较优势，使其经济增长持续保持在全国领导水平，一定程度上带动了中西部区域经济的开发和发展，促进了中西部地区经济的繁荣，提升国民经济的整体实力，从而提前完成国民经济生产总值翻两番的任务。消极方面：由于各种经济政策过于向东部倾斜，造成了中西部，人才、资金、资源等生产要素大量流失，使中西部企业和沿海企业处于不平等竞争地位，引进外资的条件一定程度上更落后于东部。因此，随着各种经济条件的发展成熟，必