中国宏观经济走势和调控政策选择

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1、中国宏观经济走势和调控政策选择张曙光2012-11-2914:45:26來源：《战略决策研究》2012年3期【内容提要】文章深入分析了屮国当前宏观经济形势以及宏观调控政策，主要围绕四个方面的内容展开：首先，今年政府工作报告提出两个重要目标：一是GDP增长7.5%,一是CP1控制在4%,这表明政府淡化经济增长，增大经济结构调整和转变发展方式的决心和政策方向。第二，现行的金融结构和金融体制基本上是国有人金融主导的，同时国家乂不承认民间金融的合法性，造成许多中小企业的融资需求无法得到满足。因此，当前的货币政

2、策和金融体制需要进一步放松管制。第三，政府收入快速增长与居民可支配收入不断下降形成矛盾，实现公共财政真正走向公众的目标还需要更多的政策调整和改革。最后，当前中国的体制现状是政府太强、社会太弱及市场扭曲，因此未来改革的方向可以概括如门约束政府，壮大社会，回归市场。【关键词】中国宏观经济调控政策今天咱们广东外语外贸人学聘请我做客座教授，是对我的信任和鼓励，感到非常高兴！感谢学校、学院的领导、老师和同学们的信任。既然给了对我这个荣誉，我想今后多来学校走一走。因为我到广州来的时间一年大概有好多次，能在来了以后

3、到咱们学校来，和大家多见见面，多聊一聊。我想这对我来说也是一个促进。今天下午，我借这个时间，跟大家讨论一下中国宏观经济和产业调整的问题。我想，讨论的中心，是想从最近的两会提出来的一些问题来讨论中国的经济发展和经济改革。我想讲四个问题。第一个问题，是讨论一下今年政府工作报告提出来的中国经济发展的两个重耍目标：一个就是GI)P增长7.5%,—个就是CPI控制在4%。这是从总体上来讨论。第二个问题，就是想讨论一下屮国的金融体制和货币政策的问题。第三个问题，讨论一卞有关政府的财政政策和收入分配的问题。第四个问

4、题，想讨论一下未来五年中国改革的问题。一、今年政府工作报告提出的中国经济发展的两个重要目标在这次两会的政府工作报告中，关于今年经济发展的两个指标提得非常明显，而且与过去的提法也有所改变，也就是，把过去每年8%的经济增长冃标降低为7.5%,我觉得这个日标的提出是合理的，而月•也表明了政府的决心和政策方向。那就是，我们今年要淡化经济增长的目标，而加大经济结构调整和发展方式转变的力度。从这一点来看，我觉得是符合当前国际与国内形势的明智选择。所以，对于今年屮国经济的发展，这是一个利好的消息。那么，现在的问题就

5、是提出这样一个忖标能不能实现呢？或者说，我们经济增长的实际会不会偏离这样一个日标过远？我认为，这是现在我们需要考虑的问题。为什么说提出这样一个冃标是符合当前的国际与国内的形势？从当前的国际经济形势來看，恐怕今年仍然不是太好的一年。国际上现在出现了一个新名词来描述忖前的国际经济形势，“新常态”。这个新常态是什么意思呢？就是说，经济增长率比较低，失业率比较高，金融比较混乱，而财政比较困难，所以经济运行的风险很人。我们先来看儿个发达的经济体：美国、欧洲、日木。美国的情况现在还算比较好一点，但是美国的经济增长

6、依然乏力，失业率仍然很高。美国的两人问题,财政赤字和贸易赤字仍然很大。而调整的力度仍然不够。为什么说不够呢？因为美国靠着它是老人，想让别人来调整，然后它从中取利。美国经济的调整方向是,降低它的消费，提高它的储蓄，但是你可以看到，美国在这方面的动作并不大。它的财政赤字和贸易赤字不仅没有解决，有的还在继续增加。所以美国经济现在尽管开始复苏，但是复苏乏力，增长很慢。这是美国的情况。而欧洲还不如美国。欧共体的债务危机从去年深化以來，大家可以看到，今年仍然是一个负增长的局而。而且，从欧洲现在的情况来看，我觉得短

7、期内是解决不了这个问题的。因为欧债危机有两种情况，一种情况是流动性危机；另外一种情况是偿债能力的问题。而偿债能力又同实休经济紧密相连。从现在债务危机比较严重的几个国家來看，爱尔兰主要是流动性危机，问题不大，既然是流动性比较紧张，给其输入流动性就可以了；西班牙主要是偿债能力问题，因为实体经济不景气，所以创造不出来新的利润，述不了债；希腊既有偿债能力危机，乂有流动性危机。欧共体现在援助希腊还可以，但是，如果意大利或西班牙出了问题，那恐怕欧共体想援助都援助不了。因为，意人利的债务规模相当于西班牙、葡萄牙、希

8、腊和爱尔兰的总和。可想而知，它能援助得起吗？你可以看到，这些国家的问题仍然很难解决。问题在丁•欧债危机，不光是债务问题，而且它本身内部的矛盾比较多。因为援助这些危机的国家，主要依靠像徳国和法国这些相对校好的经济体。那实际上是拿德国纳税人的钱来援助其他国家。所以徳国的老白姓对这个意见很大。从这些国家内部的情况看，政府和政客与老百姓的矛盾也很大。因为福利已经上去了，现在耍度过这个危机，就得做出牺牲，老白姓就起来罢工。不仅是希腊还有意人利、西班牙，经常发生罢工