中国经济新常态及未来宏观经济政策取向

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1、中国经济新常态及未来宏观经济政策取向各位下午好。非常高兴来和人家做一个交流。我今天主要围绕中央经济工作会议的精神，分析-下中国经济的发展特征和我们当前的…些宏观政策。十八届丁中全会，党中央做岀了全面深化改革的决定，中国经济这些年也进入了新常态。这次一年…度的中央经济工作会议对我们国家经济的新常态做出了分析，指出了我们当前和今后••段时间经济的新常态有什么特征，或者有什么样的趋势。同时这次经济工作会议也对中国宏观经济政策的取向做了阐释。先简单介绍一下，中央经济工作会议我们国家每年召开一次，是党中央召开的。每年这个会上都要

2、对经济形势做出判断，然后提出宏观经济政策。今年的中央经济工作会议主要内容是指出了我们中国经济的新常态的特征，同时提出了下一步宏观政策取向。一、中国经济新常态九大特征大家知道，最近这几年我们国家的经济增速放缓，从2012年开始，我们国家的经济增长率，就是我们常说的GDP,从原来10%或者9%的水平，下降到7%多的水平，我们2012年和2013年经济增长率连续两年保持在7.7%的水平。再往前2011年的时候我们都是9%多，我们国家过去经济增长率，一般的年份都是在8%以上，各年它是波动的，但是平均数在8%o历史上我们经济增长

3、率也有到7%的情况，像1998年、1999年。1998年当时我们经济增长率是7.8%,1999年是7.6%o再往前80年代,1989年、1990年的时候我们国家的经济增长率也是比7%还低，有两年岀现过这种情况。现在我们这两年经济，我们刚才说了，2012年和2013年我们都是7.7%,增速比以前降低了，比以前的年平均数还低，引起了很多人各方面的评论。一直到今年，我们的经济增长率，2014年我们年初预定目标是7.5%,或者说7.5%左右，还是在7%的水平。这个情况，明显是经济增长速度放缓了。放缓引起了各方的评论，国内外都非

4、常关注。大家知道，国际上的经济也是整个处于放缓的情况，全世界经济增长率整个加起来来看，以前的年份能到5%左右的水平，但是这两年全球整体的增长率，整个大算帐也就是3%左右，有的年份甚至不到3%To怎么认识这个现象？这次中央经济工作会议明确提出来我们现在的经济进入了新常态。这个新常态是什么意思呢？我们现在经济的增长速度不会是短期的，可能今后-段时间都会在这个水平上，也就是说我们要抛开以前，经济增长率不是非得在8%以上才算正常，到9%、10%才算合适，7%也是■•个合理速度。所以新常态基本的涵义是这个意思，就是我们经济增长开

5、始缓下来了，不会像以前那么快了。具体的新常态，从经济结构的角度都有什么特征？这次中央经济工作会议给出了-•个答案，过去人们老问，你现在说经济进入新常态了，增速放缓了，整个经济到底是…个什么结构性的状况？人们还都有很大的疑问。这次中央经济工作会议明确给出了现在我们经济的新常态具体有哪些表现或者说趋势性的特点。它总结了九个方面，认为有九个方面的特点。我围绕这九个方面跟大家做-个分析，简单介绍bo第-，从消费需求看，我国的消费过去是模仿型的、排浪式的特征。今后要转向个性化的、多样化的消费。这是新常态的第…个内容。过去我们的消

6、费是模仿型的、排浪式的特征，现在这个要结束了，基本结束了，要转到个性化、多样化的消费。经济上的特征为什么先从消费上说呢？从理论上来说，市场经济条件下，谁是经济发展的主要牵动力量？消费需求。一个国家的经济它总是有增长，有下落，或者稳定。经济谁来决定的？因素是什么？它是这么一个原理，是消费在起主导作用，但是从经济理论上讲，学术界也有争论，从古典经济学到现代经济学也都有争论，也有观点认为是供给决定需求。供给决定需求的观点是什么？你生产什么肯定就有人买什么，这样才能带动经济的增长。而消费决定论是什么？是人们需求什么你就生产什么

7、，是消费者在牵动着生产。现在占主流的理论还是认为需求决定供给。所以我们分析这个特征，先从需求的角度来说这个新常态的特征。再进…步分析，我们过去的消费是模仿型的、排浪式的，什么涵义呢？我们国家的经济，我们1978年开始改革开放，当时我们国家整个的经济规模才几千亿人民币，才几千亿人民币GDP的规模。我们国家以前实行是计划经济，80年代中期之前，我们当时搞的是有计划的商品经济，有计划的商品经济什么意思？就是以计划经济为主，有-块是市场自由竞争的。那个时候，包括价格，都不是市场来决定的，是国家有计划价格。到了后来，我们又逐步走

8、向社会主义市场经济，但是在那个时候，我们的消费是什么？那个时候市场化的程度不断地扩大，人们的收入也开始是市场化的收入，各项经济活动也是市场化的活动，但是那个时候我们的消费是刚刚开始扩张。开始中国在计划经济条件下，老百姓的消费范围很窄，基本上消费品都是凭票供应，当时有工业券，你凭这个工业券买布做衣服，然后市场上有些卖衣服的。粮食这边