吉林省突发地质灾害应急预案

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1、吉林省突发地质灾害应急预案吉林省突发地质灾害应急预案1总则1.1编制目的高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。1.2编制依据根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国家突发地质灾害应急预案》（国办函（2005〕37号）和《吉林省突发公共事件总体应急预案》（吉政发〔2006）2号）,制定本预案。1.3适用范围本预案适用处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。1.4工作原则预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减

2、少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导、分工负责。在省委、省政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以当地人民政府为主的管理体制。2组织体系和职责任务省国土资源行政主管部门负责全省地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。发生特大型和大型地质灾害时，根据省国土资源行政主管部门的建议，省政府可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部（以下简称省政府总指挥部）。省政府总指挥部负责特大型和大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。其组成如下

3、:指挥长：省政府分管国土资源工作的副省长副指挥长：省国土资源厅厅长省政府分管国土资源工作的副秘书长省民政厅分管救灾减灾工作的副厅长成员：省发展改革委、教育厅、公安厅、财政厅、民政厅、农委、国土资源厅、建设厅、交通厅、信息产业厅、水利厅、林业厅、商务厅、卫生厅、环保局、牧业局、安监局、旅游局、新闻办、地震局、气象局、通信管理局、省政府新闻办、吉林银监局、吉林保监局、省电力有限公司、省民航机场集团公司以及沈阳铁路局、省军区、省武警总队等有关部门和单位负责同志。省政府总指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调特大型和大型地质灾害应急防治与救灾工作;分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应

4、急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和地区对灾区进行紧急援救；协调省军区和武警总队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导市（州）政府地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。省政府总指挥部办公室设在国土资源厅。办公室主任由国土资源厅厅长担任，办公室副主任rti国土资源厅分管地质环境工作的副厅长担任。办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处理与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻省政府总指挥部的指示和部署，协调有关市（州）政府地质灾害应急指挥部、省政府总指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关

5、部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为省政府总指挥部决策提供依据；承担省政府总指挥部日常事务和交办的其他工作。市（州）人民政府可以参照省政府地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关县（市）人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。3预防和预警机制3.1预防预报预警信息3.1.1监测预报预警体系建设各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆

6、盖全省的地质灾害监测网络。省国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接省政府有关部门和各市（州）、县（市）的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。3.1.2信息收集与分析负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共亨。3.2预防预警行动3.2.1编制年度地质灾害防治方案县级以上人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年

7、初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对彖和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。3.2.2地质灾害险情巡查各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警