处置虫草采挖期间群体性治安事件(不良事件)应急预案

《处置虫草采挖期间群体性治安事件(不良事件)应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、由于虫草采挖期间大量外来人员无序涌入我县，一些不法分子利用非法手段谋取个人利益，给辖区治安带来了隐患，增添了诸多不安定因素，各类因采挖虫草而引发的群体性事件苗头也逐年增加，因此，为妥善处置群体性治安事件（不良事件），维护虫草采挖期间的社会稳定和治安秩序，保护人民群众的合法权益和生命财产安全，根据国家有关法律法规，结合我县实际，特制定本应急预案。一、指导思想各级党委、政府和有关部门要以建设社会主义新牧区，构建社会主义和谐牧区、维护生态平衡，保一方平安为已任，坚持以邓小平理论和三各代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，不

2、断提高预防和处置各类群体性事件治安（不良事件）的能力和水平。二、处置原则1、各级党委、政府以及各部门要加强基层人民调解组织建设，健全和完善工作机制，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口调处的制度，努力把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。2、坚持区分性质、分别处置的原则。对发生的重大群体性事件，按照事件性质，对因人民内部矛盾纠纷引发的，要按照“可散不聚、可顺不可激、可解不可结”的要求，采取教育疏导、分化瓦解的方法平息；对因敌对分子煽动破坏的，要把他们

3、同不明真相的群众区分开来。(1)、禁止聚众闹事或索要“退兵费”等；禁止索赔“血价”、“命价”；禁止用“习惯法”调处各类矛盾纠纷。(2)、坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械的原则。在事件处置过程中，警力调动部署情况，批准机关和调动机关应及时向指挥部报告。(3)、坚持分工负责、协同作战的原则。在处置中各部门要密切配合，充分发挥职能部门优势，形成工作合力，共同做好工作。(4)、坚持信息先导、通信畅通原则。要广辟信息渠道，及时获取预警性、深层次、内幕性情报信息，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决、掌握工作主动权，力争

4、把矛盾纠纷消除在萌芽状态。3、适用范围虫草采挖期间在七乡两镇因各种原因引发的草山纠纷（边境纠纷）、因虫草采挖导致的群体性纠纷、暴力抗法（包括对违反禁采政策的乡镇牧委会及个人进行处罚时，围攻、阻碍国家公务人员依法执行公务的）、非法集会、游行示威、集体冲击党政实业界机关和重要部门、重要公共场所，发生大规模械斗和参与人数较多的打、砸、抢、烧等严重危害社会正常秩序和公共安全的行为。4、工作机构切实加强对应对群体性治安事件的组织领导，成立处置群体性事件现场指挥部，有县委副书记、县长才让多杰任总指挥，县委副书记杨海云、县委常委、政

5、法委书记万玛才让、副县长才让当周、丞桑多杰、拉钦才让、扎保才让任副总指挥，抽调县委、县政府办公室主任、各乡（镇）党委、政府、各有关部门负责人为指挥部成员。指挥部下设5个工作组，即调度指令组、现场处置组、后勤保障组、协调组、机动预备组。各组实行组长负责制，组长向指挥部负责。各工作组成员及具体职责为：（一）调度指令组：由杨海云、才让当周负责，成员为县委、县政府办公室。主要职责为下达先期处置指令；传达各级领导的指示、指令，协助领导检查、督促、落实处置措施；保障与现场指挥部的联系，指令有关部门按预案采取积极措施，协调各有关部门

6、的衔接和配合。（二）现场处置组：由万玛才让、拉钦才让负责，成员为县公安局、县检察院、县法院、县司法局、县农牧局、县林业局、县森林公安局、县工商局和有关乡镇党委、政府主要负责人及牧委会负责人。主要职责为针对现场情况的发展变化，提出具体的处置工作意见；积极协调现场有关部门实施处置措施，拟定和以布警告通令，划定警戒带，设立警戒区；收集掌握事件的动态，对违反禁采政策的员进行处置等。现场警戒：由县公安局副局长日保负责，成员为县森林公安局、各乡镇派出所、各乡镇武装部长、司法综治干事及民兵、治安积极分子。主要职责为保护现场指挥人员的

7、安全，维护现场秩序，稳定群众情绪。现场抓捕及调查取证组：由县公安局副局长刘小海、县检察院副检察长赵志轩负责，成员为县检察院、县公安局刑警大队、巡警大队及各乡镇派出所。主要职责为开展现场处置任务，并根据指挥部指令强制带离堵路、打砸抢烧等人员，适时抓铺为首煽动闹事、暴力对抗等违法犯罪分子，严密防范和及时制止打砸抢烧事件。采取公秘结合方式调查取证和外线跟踪，收集证据、对抓获的嫌疑人员及时进行审查。交通管制组：由县公安局副局长银保、县森林公安局局长才项多杰负责，成员为县公安局交警大队、县森林公安局、县交通局。主要职责为负责现场

8、及周边道路的交通秩序维护、疏导和管制，必要时设置路障，检查来往车辆。（三）后勤保障组：由副县长扎保才让、采桑多杰负责，成员为县民政局、县卫生局、县财政局、县农牧局、县政府办。主要职责为组织人员将受伤者及时送往医院抢救、治疗，安排处置工作的车辆、生活等后勤保障。（四）现场劝导及协调组：由县政协主席多伟、县委常委、政法委书记万玛才让负