开福区自然灾害救助应急预案

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1、1开福区自然灾害救助应急预案1、总则1・1编制目的建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制规范紧急救助行为提高紧急救助能力迅速、有序、高效地实施政府紧急救助最大程度地减少人民群众的生命和财产损失维护灾区社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发文件应对法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《国家口然灾害救助应急预案》、《湖南省自然灾害救助应急预案》、《长沙市自然灾害应急预案》、《长沙市突发事件总体应急预案》、《长沙市开福区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本区行政区域符合本预案分级标准的突发性自然灾害及It他突发公共事件造成垂大人员伤亡、财产

2、损失的救助工作。1.4工作原则坚持以人为本最大程度地保护人民群众的生命和财产安全统一领导分级管理条块结合以块为主部门密切配合分工协作各司其职各尽其责依靠群众充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。2、应急指挥体系及职责区人民政府设立减灾委员会负责木行政区域自然灾害救助和防灾减灾T作。2」应急组织机构区人民政府设立开福区减灾委员会以下简称“区减灾委”由区人民政府分管副区长任主任区人民政府办公室副主任、区民政局局长区民政局、区应急办、区发改局、区财政局、区农林水利局、区国十•资源局、区规划分局、2区建设局、区交通局、区城管局、区卫生局、区公安分局、长沙市城北电力局、区教育局、区环保局、区

3、安监局、区统计局、区人武部、区消防大队、区红十字会、区慈善会等单位负责人为成员。区减灾委下设办公室办公室设在区民政局曲区民政局分管副局长任秘书长。2.2应急组织机构职责2.2.1区减灾委在区应急领导小组的领导下负责制定全区减灾工作政策和规划协调开展重人防灾减灾活动指导各街道、镇开展防灾减灾工作组织、协调全区抗灾救灾减灾工作负责上级、国际、境外及外区慰问团和核灾救灾工作组的有关接待工作。2.2.2区减灾委办公室承担全区抗灾救灾减灾综合协调工作负责区减灾委日常工作协调有关部门听取受灾街道、镇的灾情和抗灾防灾救灾工作汇报收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾减灾工作情况并提出对策协调有

4、关部门落实对灾区的支持和帮助措施召开会商会议分析、评估灾区形势负责组织赴灾区联合工作组协助、指导各街道、镇开展抗灾救灾工作。2.2.3区减灾委成员单位区民政局纽•织协调救灾工作组织核查并统一发布灾情管理、分配屮央、省、市和区级救灾款物并监督使用组织、指导救灾捐赠承担区减灾委办公室T作。区应急办指导、督查自然灾害救助应急工作参与重大自然灾害救助应急工作。区发改局安排重大抗灾救灾基建项口协调落实项口建设资金和以工代赈资金。区财政局负责抗灾救灾减灾工作宣传、培训、演习经费和抗灾救灾资金的安排、拨付和监管。区农业林业水利局负责重大农作物病虫害、鼠害和重大动物疫病的防治工作帮助、指导灾后农业生产恢复负

5、责重大林业有害生物的监测和防治以及森林火灾的预防和扑救工作掌握、发布汛情、旱情负责防汛抗旱工作和灾后水利设施的修复。区国土资源局负责地质灾害的监测、预警协助地质灾害的抢险救灾工作。3区规划分局组织制定灾厉恢复觅建规划。区建设局、区城管局按部门职能帮助、指导灾斤房屋和区市政基础设施的灾厉结构鉴定、修复、觅建等工作。区交通局负责抗灾救灾人员、物资的运输提供转移灾民所需的交通工具抢修被毁公路、桥梁。区卫生局组织抢救伤病员开展疫情和环境卫生监测预防和控制疫情发生、扩散和蔓延组织开展心理救助。市城北电力局负责灾区应急电力保障和电力设施的恢复工作。区公安分局维护灾区治安秩序加强安全防范保卫重点目标打击违

6、法犯罪疏导交通协助开展紧急疏散转移、解救群众的工作。区教育局帮助受灾学校恢复正常教学秩序做好校舍恢复重建工作。区环保局组织、协调灾区环境污染情况的监测与评估。区统计局协助分析灾害情况。区安监局负责安全生产事故应急管理参与协调重特大事故应急救援工作。区人武部组织、协调驻区部队、武警、民兵和预备役部队参加抢险救灾。必耍时I办助区人民政府进行灾后恢复重建T：作。区消防大队负责火灾处置I办助抢险救灾、疏散转移群众。区慈善会、红十字会依法开展救灾工作和社会募捐通过市慈善会、市红十字会向国内和国际社会发出救助呼吁根据捐赠者意愿接收、管理、分发救灾款物并监督使用组织红十字会医疗队参与灾区伤员救治工作。3、

7、预防预警机制3.1预防预警信息地质灾害、林业生物灾害、森林火灾及农业生物灾害等预警信息分别由区国土资源、农林水利等有关部门单位按照各自专业灾害信息管理的规定发布预警信息应同时向区委、区人民政府报告向区减灾委办公室、区减灾委各成员单位和街道、镇通报。区减灾委办公室根据各灾害信息管理部门的预警预报结合我区的自然条件、人口和经济社会背景数据进行分析评估对可能受到自然灾害威胁及时提出灾悄综合预警制定灾害救助应急方案向