浅论乡镇综治办如何发挥职能作用

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1、浅论乡镇综治办如何发挥职能作用社会治安综合治理实施十多年来，随着市场经济的逐步完善和政治体制的改革，社会治安形势有了新的特征，依法行政，依法治理的实施，公民法律素质的提升，新法律法规的不断出台，都对当前的社会治安综合治理工作提出了新的要求，乡镇综治办如何适应新形势要求，发挥职能作用，搞好当前社会治安综合治理工作？首先，明确乡镇综治办的重要职能作用，找准自身的位置是发挥乡镇综治办职能作用的前提。《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》中指出：“社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，必须动员和组织全社会的力量，运用政治的'法律的'行政的、经济的'文化的'教育的等多种手段进行

2、综合治理、从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定，并作为全社会的共同任务，长期坚持下去。”作为乡镇综治办，履行的就是这一职能，肩负着“保一方稳定，促一方发展”的重任，有着其不可替代的重要作用。第二，协调综治委成员单位关系，联合行动，灵活执法是发挥乡镇综治办职能作用的关键。这些年来，法制的不完善与道德规范在人民心中的淡化，致使我们面对某些社会问题如隔靴抓痒，不用说治本,治标都很难。如赡养老人问题，拒不完全统计，XX年一年中，张坊镇司法所和各村共调处子女不赡养老人的纠纷矛盾25起，占全年调处纠纷总数255件的10%,而且还有许多未立案调处的案件不在此列。究其原因，一

3、方面是因为农村经济发展慢，赡养老人有一定困难，但更重要的原因是道德观念淡化，对不赡养老人不以为然。如何保护老年人的权益？根据老年人权益保护法诉诸法院？一则老人连生活都已成困难，无力承担诉讼费用；二则老人养儿本为防老，不忍将子女诉诸公堂；三则虽诉诸法院，但难以执行：追究刑事责任，则老人还是无人赡养，不追究呢？个别人无视法律威严，不赡养老人“涛声依旧”。要解决这个问题必须发挥乡镇综治办作用，充分调动成员单位积极性，与组织、宣传'妇联'团委'文教等部门联合起来，充分发动党团员、青年、学生和妇女倡导养老敬老之风，全方位的宣传我国优良传统民族文化和道德规范，再辅以打击处理。以情动之，以理

4、晓之，以法鞭之,既教育好“不孝子”、“恶媳妇”，又教育好“恶婆婆”。第三，整章建制，建设一支高素质的综治队伍是发挥综治办职能作用的保障。班子不力，队伍不硬，抓什么工作都是纸上谈兵。因此，建设一支高素质的综治队伍是发挥乡镇综治办作用的前提保障。建设一支高素质的综治队伍应以江泽民总书记的要求为目标一一召之即来，来之能战，战之能胜。笔者以为可从以下几个方面入手：K强化综治专干责任感与纪律性，做到召之即来。要使每个综治专干明确“稳定压倒一切”的政治责任感，以“政法无小事”的责任心对待每件工作。要强化纪律，形成制度，保证政令畅通。一是要建立二十四小时接处突发事件制度；二是要实施军事化管理

5、，做到行动迅速。2、加强培训，提高综治专干素质，做到来之能战。一要加强政治理论培训，使之明大理，有全局意识，促进团结协作。二要加强业务素质培训，使之精通业务，能冷静、准确的判断与处理各种事件。3、注重综治专干独当一面能力的养成，既要团结一致，又要发挥好每个人的作用，做到战之能胜。乡镇综治办面对的都是纷繁复杂的社会问题，要妥善处理好每个问题,首要是团结，形成合力。亦要注重发挥每个综治专干的作用，挖掘潜力。这就要在平时注重专干独立处事能力的养成与全体工作默契的养成，才能做到分而不散，发挥最大合力。第四，实施办公现代化，提高办事效率，突出服务主题是发挥乡镇综治办职能作用的重点。科技发

6、展日新月异，人们生活节奏随之加快，这就要求乡镇综治办提高办事效率，便民利民。笔者以为，实施办公现代化是提高办事效率的有效途径。K建立完善的法律法规查询系统，既方便群众咨询,又方便专干学习与查阅。我国现行法律法规已达一万余部,如此多的法律法规只能用“电子图书馆“的形式进行管理,才能方便、快捷的查阅。2、建立各种台帐、报表管理系统，既规范，又方便管理与查阅。将不稳定因素排查处理情况、法轮功练习人员名册、帮教人员名册和各种报表等各种常用资料录入微机,随时可以查阅和输出，不虞丢失或忘却。提高办事效率的根本目的在于突出服务主题，实施办公现代化是从客观上改善条件，主观上更要强化服务意识。一

7、要强化便民意识，切实按“三个代表”重要思想严格要求全体工作人员；二要强化服务经济建设意识，要有具体的因地制宜的服务企业，优化发展环境的措施。最后，规范管理，依法行政，文明执法，促进依法治理是发挥乡镇综治办职能作用的灵魂。实施依法治国是历史必然，是党中央的英明决策。依法行政，文明执法，实施依法治理是乡镇综治办工作的灵魂与总体要求。背离了这个灵魂，其他工作根本无法立足。依法行政、文明执法应从以下几个方面入手:K大力开展法制宣传教育，提高公民法律素质。人不知法，则法对其没有约束作用，也不成其为法，