用科学发展观指导财政投资评审工作

《用科学发展观指导财政投资评审工作》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、学习实践科学发展观调研文章用科学发展观指导财政投资评审工作市财政局肖长春胡锦涛同志在党的•I•七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。最近几年,随着我市城市化建设进程的加快及中央实施扩大内需的方针，投入基础设施建设的资金越来越多，加强对财政投资建设项目的评审显得愈发重要，对这类项目进行评审也是落实科学发展观的重要举措和具体行动，对提高公共财政资金使用效益、促进经济建设持续发展具有不可或缺的重要作用。作为财政投资评审

2、工作负责同志，深入学习实践科学发展观，以指导财政投资评审工作进一步上水平，无疑是摆在各级评审人员的一项突出而紧迫的任务。我就如何全面贯彻落实科学发展观，做好我市财政投资建设项目的投资评审，谈几点认识。一、充分认识建设项目的投资评审（一）工程建设项目投资评审的内涵。建设项目的跟踪评审基本程序依据国家的法律法规和相关的技术经济指标，运用评审技术从建设项目立项、可行性行研究、设计、招投标、合同签订、材料采购、设计变更及现场签证、工程进度款、竣工验收等经济活动进行评价和监督，同时还对项目管理部门的内部控制制度的合理性、合规性和执

3、行情况进行评价。内部审计以帮助组织增加价值为目标，通过建设管理的内部审计，充分揭示建设项目内部组织管理存在的漏洞和缺陷，促进管理水平与投资经济效益的提高。（二）、工程建设项目投资评审的工作思路。建设项目的管理是以提高建设项目投资效益为核心，建设项目管理目标是在保证“质量、进度、效益”和谐统一的条件下，最大限度提高资金的使用效益。投资评审的目标与项目管理的目标一致，投资效益审查则是贯穿投资评审的一条主线。投资评审独立于建设项目管理过程之外，通过对项目内控制度的健全性、有效性进行检查，对建设项目组织管理各环节进行监督与评价，

4、评价生产力各要素的利用程度，挖掘潜力，化解管理风险，改善管理环境，建立完善的项目管理体系，从而起到降低工程成本、提高经济效益的作用，更好地实现建设项目的总体目标。（三）工程项目的评审要将全过程跟踪评审作为最有效的评审手段。投资评审人员熟悉项目管理状况，在建设项目实施和运行过程中,不断对已完成或正在进行的经济活动进行跟踪评评审，比事后评审更能及时地发现与解决问题，从而起到防微杜渐、事半功倍的效果。从真正意义上实现投资评审的目标。建设项目投资评审是围绕建设程序的全过程跟踪的评审。（四）投资评审必须坚持“全面评审、重点突出”的

5、工作原则。建设项目投资规模大、工程技术复杂，参与建设的部门和单位多，有限的评审力量已无法对建设项0各个环节进行全方位的评审。因此，必须采取“全面评审、重点突出”的工作思路，选择投资大、专业技术复杂等重点工程项目进行全程跟踪投资评审，抓住设计、招投标、合同签订、材料采购、设计变更及现场签证、工程决算等对工程造价控制最有效的关键环节进行评审。二、践行科学发展观，投资评审工作需要三个转变（一）、实现投资评审主动性不强到依法自觉履行投资评审职责的转变。投资评审是评审工作人员的一项重要职权。但长期以来，在评审人员行使监督权的工作实

6、践中不同程度地存在着不敢为和多一事不如少一事等主动性不强的思想障碍，束缚和制约着评审监督职权的有效行使。践行科学发展观，要求我们必须站在全力推进地方各级事业科学发展的政治高度，切实增强监督的主体意识，从根本上解决好敢于监督和善于监督的问题，监督的重点要放在围绕经济建设大局比较紧、聚焦的热点问题比较多、要求的工作标准比较高的工作上来。在监督中，坚持一如既往地执行“到位不越位，支持不干预”的投资评审原则，牢记“有为才有位”的工作指导思想，大胆评审。（二）、实现从一般化评审向机制化评审的转变。践行科学发展观要求我们必须从建立规

7、范而完善的评审机制入手，切实实现评审工作从一般化向机制化转变，提高评审的实际效果。具体工作屮要不断规范和完善三个机制：一是评审质量保障机制。要从增强评审实效出发，建立起监督检查，情况反馈，整改情况跟踪督办等行之有效的评审模式，特别要加强对重点工程，重要工作的跟踪评审监督力度，做到盯住不放，一查到底，切实保障评审工作质量和水平。三是全程监督机制。通过对重大问题，重点工作的事前参与审议，事中开展监督,事后有效推动的方式，有效建立起全程评审监督机制，切实保证评审工作从就事论事的一般化监督向落实各项监督举措的机制化监督的根本转变

8、。（三）、实现从重程序评审向重实效评审的转变。践行科学发展观解决实际问题取得实效是关键。对工程的跟踪投资评审，在投资评审的过程中，要善于发现问题，及时提岀合理化建议，跟紧检查督促评审意见的落实，保证评审工作的实效。三、对开展工程投资评审的两点建议（一）充分发挥评审监督作用。政府性投资项目的竣工结算必审制是把国家和人民