关于印发北京市海淀区流行性脑脊髓膜炎疫情应急预案的

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1、关于印发北京市海淀区流行性脑脊髓膜炎疫情应急预案的通知各有关医疗卫生机构：为了进一步做好海淀区流脑的预防和控制工作，根据北京市卫生局印发的《北京市流行性脑脊髓膜炎疫情应急预案》的要求,结合我区实际，特制定了《北京市海淀区流行性脑脊髓膜炎疫情应急预案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：北京市海淀区流行性脑脊髓膜炎疫情应急预案二OO五年三月十四日海淀区流行性脑脊髓膜炎疫情应急预案流行性脑脊髓膜炎（简称流脑）是由脑膜炎奈瑟菌引起的急性呼吸道传染病，主要通过咳嗽、喷嚏等方式经空气飞沫传播，人群普遍易感。流脑的主要症状是突发高热、剧烈头痛、频繁呕吐，皮肤粘膜出现瘀点，出现颈项强直、病理反射阳

2、性等脑膜刺激征，重者可有请妄、神志障碍和抽搐等,如果救治不及时，可导致死亡。脑膜炎奈瑟菌分为A、B、C、D、X、Y、Z、E、W135、H、I、K、L等13个血清群，其中以少见。流脑多见于冬春季节，发病以儿童为主，易在集体单位特别是中小学校中引起爆发。海淀区多年来实行了A群流脑疫苗的计划免疫，因而本区人群中流脑发病率极低，学龄前儿童发病较少，流脑主要发生在外来流动人口特别是外来民工中。为了进一步做好流脑的预防和控制工作，切实有效地防止海淀区发生流脑流行，特制定本预案。A、B、C群最常见。我国流行菌株以A群为主，B、C群流行第一部分总则一、指导思想贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和国

3、务院颁发的《突发公共卫生事件应急条例》，以构建预防为主、防治结合的流脑管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，以求全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，保障人民群众的身体健康和生命安全，确保首都社会稳定和经济发展。二、工作原则1、预防为主普及流脑防治知识，提高城市公共卫生水平和公众防护流脑的意识，加强流脑的日常监测，发现流脑病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情蔓延。2、依法管理严格执行国家有关法律法规，对流脑的预防、疫情监测、报告、控制和救治工作实行依法管理。对违法行为，依法追究责任。3、

4、属地管理流脑的预防与控制工作实行属地管理、相互协作。区和街乡人民政府对本辖区范围内的流脑防治工作实施统一管理。区政府对辖区内的所有医疗卫生单位实號统一指挥调度，实行卫生资源共享。4、分级控制流脑疫情按其强度分4个等级实施分级预警和控制。一旦发生疫情，按预警等级，启动相应级别的组织、管理、领导机制和工作方案。5、快速反应建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦出现疫情，快速、准确作出反应和处置。确保对流脑早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗。6、依靠科技贯彻依靠科学技术防控流脑的方针。加速各类检测试剂、预防用生物制品的研制，加强流脑的临床治疗及流

5、行病学研究，以及加强流脑防治的科学化和规范化管理。三、疫情分级1、特别重大疫情（一级）：当出现以下任何一种情况时,须经专家组鉴定是否为一级疫情：①流行前期（12月、1月和2月）流脑旬发病数、死亡数或临床爆发型比上年同期升高9倍以上；②流脑爆发点已波及10个以上街乡；③发生2个以上A群以外的其它群流脑爆发点。2、重大疫情（二级）：当出现以下任何一种情况时，须经专家组鉴定是否为二级疫情：①流行前期流脑旬发病数、死亡数或临床爆发型比上年同期升高6-8倍；②流脑爆发点已波及5个街乡；③发生1个A群以外的其它群流脑爆发点。3、较大疫情（三级）：当出现以下任何一种情况时，须经专家组鉴定是否为三级疫

6、情：①流行前期流脑旬发病数、死亡数或临床爆发型比上年同期升高3-5倍；②流脑爆发点已波及3个街乡；③发生1个A群以外的其它群流脑爆发点。4、一般疫情（四级）：除上述疫情之外的所有其它疫情。海淀区流脑疫情预警与响应的程序是：由海淀区疾病预防控制中心（CDC）提出流脑预警报告，经区卫生局组织专家组鉴定，报区政府研究决定，启动应急响应；应急变更与结束应急响应的程序与启动应急响应的程序相同。第二部分组织指挥体系及职责一、决策领导机构根据流脑疫情等级，成立相应级别的指挥部。指挥部根据流脑疫情预测和变化情况，研究决定海淀流脑防治工作的重要事项和重大决策。二、日常管理机构海淀区卫生局是全区流脑防治工

7、作的业务主管部门，其防保妇幼科负责全区流脑日常防治工作的业务指导、组织管理与监督检查，以及日常疫情报告、信息沟通与组织协调工作。%1.应急指挥体系按照疫情等级，建立相应的指挥体系及工作小组，由指挥部负责全市传染病防治工作的组织管理与协调指挥，各组成部门分工负责。%1.街乡政府职责各街乡政府对辖区的流脑防治工作负总责，根据本预案研究制定辖区内的应急预案。一旦发生流脑疫情，根据区政府的统一部署启动辖区内应急预案，组织协调、督促检查辖区内各部门、各单