武引工程重特大安全事故应急处理预案-四川武都引水工程

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1、武引工程重特大安全事故应急处理预案（2011年10月25日）目录1•总则1.1目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.组织指挥体系及职责2.1武引局、集团公司应急组织2.2武引工程建设重特大事故应急处理领导小组各方职责2.3施工及项目其他参建单位的职责2.4现场应急指挥机构及职责3.预警预防机制3.1预警预防信息3.2预警级别及发布3.3预防行动4.应急响应4.1事故报告4.2分级响应4.3紧急处置4.4指挥和协调4.5应急人员的安全防护项目4.6群众的安全防护4.7重特大安全事故的调查分析、检测与后果评估4.

2、8应急结束5.后期处置4.1善后处置5.2重特大安全事故调查报告和经验教训总结及改进建议4.3保险5.保障措施6.1通信与信息保障6.2应急救援与装备保障6.3技术储备与保障6.4宣传、培训和演习5.5监督检查6.附则6.1名词术语7.2预案管理与更新7.3奖励与责任7.4制定与解释部门7.5预案实施或生效时间8.附录8.1与重特大安全事故相关的应急预案8.2相关机构及值班电话1.总则1.1目的规范武引工程建设重特大安全生产事故的应急管理和应急响应程序，提高事故应急快速反应能力，有效预防、及时控制武引工程建设管理重特大安

3、全事故的危害，最大限度减少人员伤害和财产损失，保证工程建设管理顺利进行。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规。1.2.2《国家突发公共事件总体应急预案》及《国家安全生产事故灾难应急预案》等专项应急预案。1.2.3《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等有关规定。1.3适用范围1.3.1本预案适用于武引工程建设管理过程中发生的下列事故的应对工作：(1)特别重大(I级)事故和重大(II级)事故和较大事故(III级)。事故

4、等级划分的具体规定见附则。1.3.2武引工程建设重特大安全事故主要包括:(1)重特大土石方塌方和结构坍塌事故；(2)重特大特种设备或施工机械事故；(3)重特大火灾、爆炸及环境污染事故;(3)重特大道路交通事故；(4)重特大工程质量安全事故；(5)重特大电力生产安全事故；(6)其他原因造成的工程建设管理重特大安全事故。1.3.3武引工程建设过程中涉及的自然灾害、公共卫生、社会安全等事故，按照省、市人民政府相应应急预案执行。1.4工作原则1.4.1以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命安全和健康作为首要任务，最大限度地预防

5、和减少突发事故造成的人员伤亡和危害。1.4.2统一领导、分级负责。在武引局、集团公司、下属各单位、项目法人按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和处置工作。1.4.3条块结合、属地为主。武引工程重特大安全事故的应急救援，遵循属地为主的原则，现场应急指挥机构以地方人民政府为主组建，工程项目管理单位服从现场应急指挥机构的指挥。现场应急指挥机构组建到位履行职责前工程项目管理单位仍应当做好救援抢险工作。局、集团公司做好协调和指导，各县、市(区)武引局积极协调配合。1.4.4依靠科学，依法规范。采用先进技术，发挥专家和专

6、业人员的作用，提高应急管理和救援的技术水平和指挥能力；依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。1.4.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2.组织指挥体系及职责武引工程重特大安全事故应急组织指挥体系在省、市人民政府的统一领导下，由武引局、集团公司、局属各单位、各公司、施工和其他参建单位应急管理和救援机构组成，（详见局、集团

7、公司应急响应指挥组织机构框图）。2.1武引局、集团公司组织体系2.1.1协调、指导和监督武引工程建设重特大安全事故应急体系的建立和实施以及重特大安全事故的应急救援、处理；检查督促各县、市（区）武引局、局属各单位、各公司、各项目建设管理单位制定和完善应急预案，落实预案措施；组织或配合上级部门及安全生产监督管理职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作。武引局、集团公司成立武引工程重特大事故应急处理领导小组（以下简称“领导小组”），负责具体工作。领导小组组成人员名单：组长：向地平（局长、集团公司董事长）副组长：勾承建（副局长

8、、集团公司总经理）吴平（副局长、集团公司副总经理）徐波（副局长、集团公司副总经理）门立军（副局长、集团公司副总经理、总工程师）杨明熙（局纪委书记）杨莉英（局总经济师）唐定明（局总会计师）成员：武引局、集团公司各部门、各单位、各分公司主要负责人、工程项目参建单位负责人局、集团公司应急响应指挥组织机构框图局长.集团公司董