关于-加快推进我市城乡供水一体化的建议

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1、关于加快推进我市城乡供水一体化的对策建议城乡一体化供水是统筹城乡发展，切实提高农民群众生活质量的一项重要工程，是整合行业资源，实现资源优化配置的必然途径。一、加快推进市区城乡供水一体化已是当务之急城乡供水一体化是指通过城市供水管网向农村延伸，实现城乡供水同网同质。近几年，我市积极实施千万农民饮用水工程，推动乡镇水厂改造扩容、输水管道延伸入户，农村自来水普及率有了较大的提高，目前，市自来水公司日均供水能力约为10万立方米，管网覆盖全市建成区和南海新区。完全有能力保障全市的供水。但是开发区自来水公司为主的包括部分乡镇自来水公司

2、等小区域分头供水模式的弊端已日益明显，迫切需要按照城乡一体化供水的要求，彻底消除供水的安全隐患，切实提高农民的生活质量。1、水源水质状况难以控制，农民群众要求一体化供水的呼声日高。小水厂均自河道取水，由于生活、工业污水排放，农业面源污染的影响，水源污染状况相当严重。取水口或被住宅区包围，或离工业园区较近，水源污染更加难以控制。绝大部分水厂粪大肠菌、铁、锰、溶解氧超标，2家水厂氟化物超标。同时大多数小水厂规模小、工艺流程简单、净水设施简陋，供水水质难以保证。近些年，农民对饮用安全卫生水的呼声越来越强烈。由市自来水公司统一向城

3、乡供水，就能消除农村用水的安全隐患，切实提高居民生活质量，维护社会稳定。2、重复建设问题突出，整合优化供水资源迫在眉睫。多年来，各水厂建设中各自为政，缺乏统筹规划及与其相适应的实施机制，造成重复投资，有限的建设资金没有得到充分利用。小而全的供水格局造成供水基础设施不能共建共享，设计能力得不到充分发挥，水质得不到充分保证。实施城乡一体化供水，就可以突破行政区域界限的束缚，有效解决资源制约的问题，避免重复建设，充分发挥建设资金的投资效益。3、部分水厂发展后劲不足，提升农村供水保障能力刻不容缓。大多数小水厂当初建设主要出于及时解

4、决群众饮用安全水问题，依靠政府行政推动，主要通过集体、个人筹资建成，具有应急性和突击性的特点，较少考虑供水工程建成后的运行效益和可持续发展能力。由于规模小、成本高、管理水平低，难以做到良性运行。同时，由于早期铺设的管道材质低劣，施工安装不到位，管道基础处理不当，经过多年的运行后，管网漏损率普遍较高，而且水压难以达标，给水厂的日常维修保养和及时抢修带来了很大的压力。不少水厂后期维护的必需投入和经营效益不佳投入乏力的矛盾越来越突出。实施城乡一体化供水，依靠规模企业的管理手段，就可以有效改善各乡镇的用水环境，优化地方的投资环境，

5、保障各地经济社会可持续发展。4、城乡统一供水相应滞后，推进一体化供水势在必行。坚持集中集约集聚发展、高端高质高效发展、城乡一体化发展、民生为本和谐发展、全面协调可持续发展、创先争优发展是我市经济发展规划的总体要求。全市上下围绕统筹城乡发展、推进城乡一体化的目标，加快城市基础设施向农村延伸，在村庄整治、城乡公交一体化等方面取得了明显的成效，农民的生活质量得到了明显的改善。城乡一体化供水无疑是新农村建设的题中之义，但是一段时间以来，我们单纯强调提高农村自来水普及率，而对饮用水安全卫生标准关注较少，虽然早在2001年就提出了城乡

6、一体化供水的目标，但是项目实施进展较慢，已经远远落在了其它地区的后面。据我调查：浙江省在城乡一体化供水工作中走在最前面，比如绍兴市在2001年就对市区农村实行一体化供水；萧山区在1990年开始实施城乡一体化供水工程，早1999年城乡一体化供水已基本上覆盖了所有的平原乡镇，到2002年对南片山区可通水的村也实行了一体化供水；嘉兴市目前已完成了市区3个镇的一体化供水，到年底可完成5个镇，计划到2010年全面完成；桐乡市在2005年完成了7个镇的一体化供水的基础上，目前已全面完成一体化供水任务。安全卫生的饮用水是生活质量要素的第

7、一要求，也是小康社会的基本要求，我市建设社会主义新农村实验示范区，就应将城乡一体化供水工作摆上重要位置，加快实施进程，切实改善农村群众的饮水水质，推动新农村建设的各个方面走在全省前列。二、实施城乡一体化供水需要着重解决的几个问题城乡一体化供水是一项造福于民、恩泽千秋的实事工程，要使工程顺利推进，必须客观正视、着力解决有关技术层面、体制层面、资金层面、社会层面的相关问题。1、关于区域供水模式选择实施区域供水与城市供水经营模式有很大的不同，其供水范围延伸到了乡镇，从我省其它地区实施城乡一体化供水的经验来看，推行的运行管理模式主

8、要有三种：一是统一直供模式。由市自来水公司对乡镇用户直接供水、直接管理，并按照中心城区相同的价格直接向用户收取水费。该模式要求市级供水企业前期投入大、日常管理要求高。二是分层转供模式。由市级供水企业将水输送到乡镇，通过总表计量，按统一价格批发给小水厂(供水服务站)，再由小水厂(供水服务站)向本区域内用户