金湾区三灶规划说明书

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1、实用文档第一章总则第一条规划适用范围《珠海市金湾区三灶镇总体规划（2010-2030）》(以下简称本总体规划)是在该分区进行城市规划、城市建设和管理的指导性文件。在本分区从事城市规划、城市建设和管理的单位和个人均应执行本总体规划。在本总体规划范围内因城市建设和管理需要，编制各类控制性详细规划、修建性详细规划和其它专项规划等相关规划时均应依据本总体规划。第二条规划范围本次规划的编制范围为三灶镇主城区及周边地区，位于三灶镇的南部地区，涵盖三灶中心区、金海岸片区和机场片区三大片区，具体范围为：西至大门口水道、南至规划海岸线、东至泥湾门水道、北至湖滨路与机场北路二号闸口

2、，规划面积为106.8平方公里。第三条规划期限规划年限为2010-2030年。其中，近期至2015年；中期至2020年；远期至2030年。第四条规划原则n区域协调原则明确三灶在区域的功能定位，从更宏观的角度、更长远的眼光谋划三灶的发展，注重研究区域交通、产业条件对三灶的影响，顺应经济发展的客观规律，确定城市发展的主导方向。n城乡统筹原则明确城乡边界，提出镇域范围内村居民点和村办产业整合的原则与具体措施，确定需要控制发展的建设标准。n资源保护原则以资源承载力和生态环境容量为前提，注重保护和合理利用水资源、土地资源和能源，严格保护生态环境，集约利用土地。n社会和谐原

3、则努力构建社会主义和谐社会，以人为本，以提高城镇居民物质、精神生活水平为最终目标，关注幸福指数，关注弱势群体，维护社会公平和稳定。第五条编制依据n《中华人民共和国城乡规划法》（2008）n建设部《城市规划编制办法》（2006）n城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）n城市蓝线管理办法（建设部令第145号）n城市黄线管理办法（建设部令第144号）n城市紫线管理办法（建设部令第119号）n城市绿线管理办法（建设部令第112号）n中华人民共和国土地管理法（主席令第28号）n《珠海市城市总体规划（2001-2020）》n珠海市的地方规划技术管理规定、特殊性

4、管理要求等第六条规划强制性内容文本中“黑体字”条文为本次规划的强制性内容。文案大全实用文档第二章定位和规模第七条规划定位三灶将构建以产业、空港、教育、生态为特色，以航空产业、生物医药、新能源、高新制造、教育科研以及现代服务业为发展主题的航空小城。实现经济、社会和环境相协调的可持续发展，建设经济发达、社会和谐、资源节约、环境友好、生态宜居、文化繁荣具有三灶特色的航空小城。第八条人口规模规划区近期2015年总人口20万人，其中城市人口19万人，农村人口1万人；中期2020年总人口25万人，其中城市人口24.5万人，农村人口0.5万人；远期2030年总人口35万人，远

5、期实现完全城市化。第九条用地规模规划总用地面积为106.8平方公里，其中城市建设用地63.4平方公里，占规划总用地的59.4％。规划近期2015年城市建设用地面积为39.6平方公里，人均用地控制在198平方米以内；中期2020年城市建设用地面积为47.0平方公里，人均用地控制在188平方米以内；远期2030年城市建设用地面积为63.4平方公里，人均用地控制在181平方米以内（以上包括承担区域职能的大型用地单位面积）。第三章发展策略第十条空间发展三灶城镇空间发展战略分为外向扩展与内部优化两个方向。n外向拓展空间。外向拓展空间是解决现有矛盾的一个有效途径。主要表现为

6、填海造地，通过地质改造工程，将不适宜建设的滩涂与海域转化为建设用地。n内部优化空间。内部优化空间是解决现有矛盾的另一个重要途径。三灶镇已经不适宜于粗放式用地扩张，集约式发展是三灶用地发展的必然选择。主要表现为用地功能置换，通过将零散分布、产能落后的工业用地整合，将旧村用地功能置换，提升土地整体开发强度等，优化现有用地。第十一条产业发展n三产联动发展策略。为保证城市发展活力，应引导产业类型向多元化方向发展，特别是向第三产业发展，以提升城市服务能力。“二三联动”，依托航空制造、生物医药、新能源、电子电器、精密制造等先进制造业，推动商贸物流、会展、研发、设计等生产性服

7、务业的发展，促进城市活力的持续提升；“一三联动”，对于传统的农业和渔业，结合城市的发展向都市农业转变，依托特色农业资源发展观光休闲、旅游度假，以保护耕地和生态环境。n优势与潜导产业并重策略。要保证城市持续的竞争力，不仅要继续强化对现有优势产业，包括生物医药、电子电器、精密制造等产业的发展，还要培育有可能成为未来主导产业的潜导产业类型，如航空制造业、新能源产业、现代物流业、信息服务业等，以保证城市竞争力的延续。n高教、高新联动发展策略。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快实施科技创新平台建设工程，加大对企业技术中心、工程中心、公共实验室和

8、产学研战略联盟的扶持力度