浅谈公路工程变更单价的确定方法

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1、摘要：文章分析了单价变更的含义，变更工程单价的种类及原则，及监理工程师对单价审批的程序和方法进行了有意的探讨。一、引言工程变更是为了更快更好地完成合同工程，是对合同中所包括的任何工作内容的数量、质量、特征、结构尺寸、工作内容的增减、工程顺序或时间安排的改变。就工程承包合同的双方而言，业主单位总力图让变更规模在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能缩小，以利于控制投资规模；而作为承包商，由于变更工程会打乱原来的进度计划，给工程的管理和实施带来不同程度的困难，所以总是希望以此为由向业主单位索要比变更工程实际费用大得多的金额，以获取较高的额外利润。因此，对工程变更费用的处理往往成为合同双方的难点，而变

2、更工程的单价会直接影响工程变更费用及工程投资，所以处理好变更工程的单价是工程变更管理的一项重要内容。二、变更工程单价的种类从根本上讲单价变更的原因是基于投标报价时的工程条件或内容与施工时的工程条件或内容发生了变化，而这种变化的风险是属于业主的，这种变化使得投标时的报价不合理或不合适，需重新调整单价。根据变更工程和投标时工程量清单的关系，可以把工程变更后作价进行分类。1、工程量清单中有单价的项目：1）工程的性质和质量没有发生变化、数量变化不大，为可直接采用工程量清单单价的项目；2)工程的性质和质量发生变化、数量变化较大(合同价格的2％，而且该支付细目变更后的工程实际数量超过或少于工程量清单中所列

3、数量的25％)，为重新分析单价的项目。2、工程量清单中有相似单价的项目：1)工艺、材料消耗和工程量清单的项目相同仅仅是功能或名称不同，为可直接套用工程量清单单价的项目；2)与工程量清单的项目工艺相同、材料消耗名称相同但强度不同，可根据定额调整强度标号差异造成的费用增减后引用工程量清单单价，为部分引用工程量清单单价的项目；3)与工程量清单的项目多数工艺、材料消耗相同，仅增加或减少少量工序的工程项目，可就工程量清单单价的基础上增减变更项目影响部分工序的预算金额，为部分引用工程量清单单价的项目；4)与清单项目表面上仅仅是几何尺寸的差别，实际工程所包含的定额取项比例甚至定额项都发生变化，为重新分析单价

4、的项目。3、工程量清单中没有参考项目，为重新分析单价的项目。4、若变更因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。三、变更工程单价处理的原则1.采用合同内项目单价       若变更工程在工程量清单中有相同项目或类似项目，而且工作内容和现场情况基本相同，应以该项目单价计算变更费用。实践中，工程任何部位的高程、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更，以及设计变更或工程规模变化而引起的工程量一定范围内的增减，均可按上述原则来确定单价。这样能保持合同履行的严肃性，有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用。       在处理此类单价时，应对施工现场进行实地

5、考察，分析合同单价的适用性。不能忽略实际情况，生搬硬套合同单价。如同样是土方开挖，因为土质及地下水状况的不同，施工方法、施工机械会有所区别，发生的费用必然不相同。若单纯套用合同单价，做出的结果是不合理的。      2.确定新单价       如果同时满足以下4个条件：(1)该项工作测出的数量变化超过工程量清单或其他资料表中所列数量的10%以上；(2)此数量变化与该项工作的单价的乘积，超过中标合同金额的0.01%；(3)此数量变化直接改变该项工作的单位成本超过1%；(4)合同中没有规定该项工作为“固定单价项目”。此时，对该项工作估价时，应采用新的单价或价格。对于此类单价的调整，限制条件较多，操

6、作起来有一定的难度，尤其是第三个条件。对于如何计算有工程量变动直接造成单位成本的变动，承包商可能与监理工程师有不同意见。合理的做法是：如果承包商认为应调高单价，则它应给出造成单价升高的具体依据；如果工程师认为应降低单价，也应给出相应的理由。精选范本,供参考！   3.费用构成各要素的确定       变更工程估价的一大特点，是对变更工程实施“当时”、“当地”发生的费用的估算。承包商的内外部因素可能都会发生变化，如资源配置的不足、施工人员与机械的调整、材料价格的涨落等，这些因素在承包商上报的变更估价中都有所考虑。监理工程师应当核实此类因素的合理性，对于因承包商自身管理不善而造成价格提高的因素，应

7、予以剔除；而对于某些因素，若承包商提交的证据能够充分证明其合理性，应酌情考虑。       面对组成单价的各要素应如何调整进行分析。       （1）人工费       在工程实践中，如劳动法规没有较大变动，人工费一般不作调整。但在某些情况下，由于变更工程的实施，承包商原有的劳动力配置需要调整，甚至出现不足，而不得不将该项劳务分包或者使用当地劳务。若当地劳务价格高于投标文件中的人工单价，承包商必