浅析公共租赁住房管理.pdf

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1、２０１４年第６期（总第１３５期）江西建材工程管理浅析公共租赁住房管理■张明莉■重庆市铜梁县国土资源和房屋管理局，重庆铜梁４０２５６０摘要：在我国，自住房制度改革以来，房地产行业欣欣向荣，蒸蒸日上，购房的中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工及满足一定条件的外来务工需求越高，造成房价也一直居高不下，这造成了有经济能力的购房、无经人员等夹心层群体的居住问题提供了政策保障。济能力的则为有一偏安之隅而奋发努力。由此，国家为了解决中低收入２管理存在的问题及改善管理现状的有效措施家庭的住房问题，努力实现“住有所居”的宏伟愿景，保障性住房之一的２．１目前我国公租

2、房管理中被忽略的管理要点公共租赁住房应运而生。本文主要通过对国内外公租房管理的现状进通过对我国各个城市公租房建设和管理现状的分析，我们不难发行分析，发现公租房管理工作中存在的问题，并提出今后改善公租房管现在率先建设公租房的几个城市的管理模式中也存在有借鉴意义的举理现状而必须实施的管理措施和办法。措。比如重庆市成立了专门的管理机构，上海市也利用社会资源建立关键词：公租房保障性管理机制专业机构运营管理，北京市规定由产权单位负责物业管理。但是很多公租房管理要点依然处于被忽略的状态。１我国的公租房发展和管理的基本现状（１）缺乏专门的公租房管理机构：通过调

3、查研究发现我国在公租房１．１公租房的发展历程建设的部分城市中，大多数城市都没有建立由政府主管的公租房运营１．１１公租房的概念管理的专门机构。但是，公租房管理成功的国家，如瑞典、英国、新加坡公共租赁住房（以下简称“公租房”）是指由政府或公共机构建设等，都有类似的专门机构设立，主管公租房运营管理。调查发现，我国持有，以低于市场租金的价格，向城市中等偏下收入住房困难家庭、新发改委、规划、建设、住房委等政府部门分散执行公租房的管理工作，这就业职工及满足一定条件的外来务工人员等夹心层群体提供的保障性就导致了公租房管理混乱的局面。由于多个部门的参与，也导致

4、了职住房。公租房的建设和运营有利于帮助城市住房困难群众循环解决住责范围划分不清、相互推诿扯皮、决策效率低下等问题，严重阻碍着公房问题，是一项利国利民的重要举措。租房管理的健康发展。１．１２基本简介（２）定价标准市场波动明显，住房保障稳定性差：一般来说，国内外公共租赁房是对住房困难人群的过渡性的解决方案，旨在为不属的公租房租金标准的确定都是根据市场租金来确定的，但是这样也并于低收入人群但住房困难的人员，提供住房帮助。公共租赁房不归个非十分完善。首先，市场价格本身存在一定的波动，这就影响着公租房人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租

5、者承受起租金价格的确定。同地段市场租金水平、租户承受能力、房屋类型等因的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，外地迁移到城素都是我国各城市在确定租金价格时考虑到的因素，但是这些因素也市工作的群体等。公共租赁房有规划合理、配套完善等优点，但在实际存在不小的波动性。其次国家对于房地产行业的宏观调控力度一直都使用中也存在户籍、租金等问题。很大，也影响着公租房租金的稳定。住房保障稳定性差严重制约着公１．１３发展历程租房建设的稳定发展。（１）外国公租房发展经验（３）运营成本高，后续还贷压力大：目前国内公租房大量融资均为为解决低收入人群的住房问题

6、，美国政府很早就推行“公租房”计商业银行贷款和政策性银行贷款，以及少量的债券、公积金等融资渠划。而“公租房”也在很大程度上缓解了社会的住房压力，成为低收入道，其融资成本要大于国内住宅物业的租金回报率。另一方面，随着房民众延续生活梦想的基础。屋建设时间的增长，政府也必须对房屋的后续使用、维修、更新、改造持早在１９世纪至２０世纪早期，美国政府对贫困人口的住房问题就续投入大量的人力、物力和财力。此外，公租房一直以低于市场价格的给予了政策关注，其主要举措是对贫民窟进行大规模改造以提高住房租金进行运营，扣除其营业成本，还贷压力也相当巨大。这也恰恰从另的质量

7、标准。一角度说明了我国公租房租金较高的原因。１９３６年在亚特兰大兴建的“泰克伍德社区”，成为美国面向低收入（４）公租房社区物业管理缺失：实施专业化、社会化的物业管理是人群的首个“公租房”项目。国内各城市公租房管理的共识，是构建和谐社会的重要举措。如果公２０世纪的经济“大萧条”对美国社会带来巨大冲击，促使政府担当租房缺乏专业化的物业管理，小区就容易出现脏、乱、差等不文明现象，起更大的责任，通过对中产阶层补助的方式扩大“公租房”项目。严重影响社区形象，同时对于房屋的维护也造成困扰，加速房屋老化，１９４０年到１９４２年，在“罗斯福新政”后期，全美建成了

8、８个大型最终延长政府投资回收期限，严重阻碍着公租房管理的可持续发展。“公租房”项目。这些房产在二战后逐渐被私人购买，但其中的７个项但是，