加快推进老区脱贫攻坚发展调研报告实践思考

《加快推进老区脱贫攻坚发展调研报告实践思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、欢迎加入“公文共享群”QQ号：X、X谢谢！加快推进老区脱贫攻坚发展调研报告实践思考近年来，X市委、市政府严格按照中央和省委加快脱贫攻坚工作的决策部署，通过完善帮扶机制，加大财政扶持，强化项目帮扶等举措，持续加大X老区扶贫帮困力度，切实提高老区群众生产生活水平，有力有效地推动了X老区“富民强镇、全面小康”目标的实现。近期，笔者利用赴驻点调研的机会，就加快X老区脱贫攻坚的有关问题进行了深入调研，从中得到一些启发。一、现状与特点X市现有X个乡镇（街道）、X个行政村（居）、X个村民小组、X.X万农户，总人口达X万。其中属

2、于X老区有X个乡镇、X个行政村居、X.X万农户、X.X万人，分别占全市乡镇（街道）数的X%、村数的X.X%、总户数的X.X%、总人口的X.X%。纵观X老区的经济发展水平，总括起来大致呈以下几个特点：欢迎加入“公文共享群”QQ号：X、X谢谢！（一）老区村级集体收入虽有增长，但债务较重。截至X年底，X市村集体经营性总收入X.X万元，村平X.X万元；老区乡镇X年底村级集体经济总收入X.X万元，村平X.X万元，比全市平均数少X.X万元。全市村集体经营性收入X万元以下的村有X个，其中，老区乡镇X万元以下的村有X个，占全市的

3、X%。全市村组债务总额X.X亿元，其中，老区乡镇村组债务总额X.X亿元，占全市村组债务总额的X.X%，村平X万元。（二）老区乡镇经济虽有发展，但差异较大。X年X市乡镇实现工商税收收入X.X亿元，其中老区乡镇完成X.X亿元，占全市的X%。其中，分界镇不足X万元，新街镇只有X万元。X年全市工业国税开票销售X亿元，其中老区乡镇工业国税开票销售X.X亿元，占全市的X.X%。（三）老区农村居民可支配收入虽有增加，但贫困依较严重。X市X年农村居民可支配收入X元，老区乡镇农村居民可支配收入X元，低于全市平均水平X元，其中居民可

4、支配收入最低的广陵镇只有X元，低于全市均值的X.X%。欢迎加入“公文共享群”QQ号：X、X谢谢！按照省委省政府新一轮“脱贫攻坚、扶贫开发”农民年人均可支配收入低于X元标准的低收入农户，全市有X户、X人，其中老区乡镇X户、X人，分别占全市的X%和X.X%。二、措施与成效近年来，X市委、市政府将X老区的脱贫攻坚、跨越发展摆上重要的战略位置，提出了再打一场助推老区加快崛起的新时期“X决战”。进一步加大老区乡镇扶贫帮困力度，推动老区发展实现跨越赶超。采取的主要措施有：（一）加大政策扶持力度，推进薄弱村经济发展。一是建立税

5、收奖补机制。村级组织招商引资到市、乡镇（街道）工业园区、工业和三产聚集区的项目，企业新增税收的乡镇（街道）留成部分，按不低于X%的比例由乡镇（街道）奖补到村，X年村级税收返还收入X万元。同时，积极鼓励、引导农户利用闲置资源开展全民创业，发展个体私营企业，培植税源经济，从而获得更多的税收分成，增加集体收入。二是建立财政支持机制。从X年起，市财政每年安排X万元专项资金扶持村级增收项目。至X年底，享受市财政补贴的X个乡镇实施村级增收项目X个，X欢迎加入“公文共享群”QQ号：X、X谢谢！村增收项目已建成，村级集体经营性收

6、入净增X多万元。其中，X等乡镇实行“整镇推进”模式实施村级增收，增收成效明显。三是建立规费减免机制。凡村级建设标准厂房，涉及市级及以下所有规费一律减免。土地出让收益部分，作为村基础设施等项目的建设资金，全额用于村级集体经济组织发展；鼓励村级集体经济组织开展土地复垦开发，优先列入占补平衡项目库，市级实行定额补助，除实施成本外，全额留给村级使用；鼓励村级集体经济组织对集体建设用地进行整理，优先列入增减挂钩项目库，乡镇（街道）留用的X%指标部分，置换至乡镇（街道）工业集聚区或集镇所在地，用于工业项目建设或集镇商业开发，

7、土地收益部分对村级实行定额补助，每亩补助X万元。截至X年底，全市村集体经营性收入达X万元以上的村X个，其中，在X万元以上的村X个。（二）建立挂钩帮扶机制，形成帮扶工作合力。为加快X老区“富民强镇、全面小康”步伐，X市制定了《关于加快X老区“推进富民强镇、建设全面小康”的意见》和《X老区东部乡镇“脱贫攻坚奔小康”挂钩帮扶工作办法》，建立了X欢迎加入“公文共享群”QQ号：X、X谢谢！老区镇村挂钩帮扶工作机制，实行“市领导挂钩帮扶到镇，部门和园区、街道（企业）挂钩帮扶到村，党员干部挂钩帮扶到户，全社会动员参与”的办法，

8、做到“脱贫脱钩、不脱贫不脱钩”。全市组织X个市级部门、单位挂钩帮扶X个经济薄弱村，X年投入资金X多万元，为帮扶村建设农村公路X多公里、新建桥梁X座，疏浚河道X条、建设泵站X座、硬渠X多公里。开展党员干部“一对一”结对帮扶，投入资金X多万元，帮助有劳动力的贫困户发展增收致富项目，资助孤儿和困难老党员。截至X年底，全市新一轮建档立卡（农民年人均可支配收入低于X元）脱贫人口X人