煤矿如何防范重特大透水事故.docx

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1、雨季来临，煤矿如何防范重特大透水事故当前正值雨季，也是煤矿透水事故的高发期。国家煤矿安全监察局安全生产专家库水文地质组组长、中国矿业大学教教授武强通过对我国近年煤矿透水事故的分析，提出了防治水害的七点建议。      从一次事故群死群伤来看，煤矿重特大水害事故是仅次于瓦斯事故的煤矿“第二杀手”；但它有其自身特点，从事故发生后抢险救援、恢复生产难度和事故造成的经济损失来看，水害比瓦斯事故远远严重；且随着开采深度逐渐加大和下组煤大规模开发，水患问题将更加突出。      近年来，各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构、科研单位和煤矿企业认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的

2、一系列指示，按照安全监管总局、国家煤矿安全监察局和地方党委、政府的部署，加强煤矿防治水工作，查大隐患，防大事故，全国煤矿水害事故基本稳定，并趋向好转，但重特大水害事故时有发生，防治水工作仍需加强。     一、水害事故基本情况及主要特点据统计。2007年至2008年全国发生水害事故122起、死亡518人，每年平均数比前3年平均数（下同）减少48起、201人，分别下降44％和43.7％。其中发生重大以上（10人以上）水害事故11起、死亡190人，同比减少2起、101人，分别下降26％和51.5％，占全国重大以上事故的16.7％和14.8％。但重特大透水事故仍时有发生，截止6月底，今年已发生3

3、起重大透水事故，分别为：3月21日，湖南省衡阳市一非法煤矿发生老空透水事故，死亡13人；4月4日，黑龙江省鸡西市天源公司金利煤矿超层越界发生老空透水事故，死亡12人；6月17日，贵州省黔西南州晴隆县新桥煤矿透水事故，16人被困，经全力抢救，7月12日救出被困长达25天的生还矿工3人。     分析水害事故，其主要特点：一是主要发生在乡镇煤矿，约占80%；二是非法违法生产造成透水事故比例较高，约占40％；三是国有煤矿淹井损失较大；四是透水事故的主要水源为老空（窑）区积水及地表水；五是透水事故的主要地点发生在掘进工作面，约占80%。       二、主要问题及原因分析通过对水害事故的分析。其主

4、要问题和原因有以下几个方面：（一）企业主体责任不落实。一些煤矿企业对水害防治工作认识不足，防范意识差，未将水害防治列入重要议事日程，水害防治措施不落实，责任不明确，防治水体制机制弱化，机构不健全，专业人员不足，基础管理工作薄弱。     （二）水文地质条件不清，资料不足。一些矿井缺乏必要的基础图纸资料；一些矿井井下采掘工程平面图与实际误差较大，无法科学指导煤矿水害防治工作；一些矿井井田内或井田边界老空区积水不清楚；一些矿井没有对水害隐患开展预测预报工作。     （三）探放水措施不落实。一些矿井根本没有探放水措施；一些矿井虽然进行了探放水，但未将水害彻底根治；一些矿井用煤电钻代替探水钻，起

5、不到探放水作用；一些矿井甚至根本不进行探放水，盲目掘进，导致水害事故。    （四）在透水征兆明显的情况下仍违规组织生产。分析老空透水事故的案例表明，大部分老空透水事故都有明显的透水征兆，但由于未能辨识和捕捉这些透水信息，没有及时撤出作业人员，仍违规组织生产，导致事故。     （五）破坏防隔水煤（岩）柱。一些煤矿违法开采防隔水煤岩柱；一些煤矿在水体下或冲积层下开采时，擅自提高开采上限，减小防隔水煤柱，导致事故发生。一些煤矿未经专业部门设计建设不合格的防水密闭墙，雨季充水后，发生溃水，造成事故。    （六）水害应急预案不健全。一些矿井根本没有水害应急预案，发生透水后，束手无策；一些矿井虽

6、有水害应急预案，但从未进行应急演练；一些矿井水害应急预案内容不全，缺乏可操作性。    （七）一些企业在防范自然灾害上存在一些薄弱环节。对防范自然灾害引发的事故灾难重视不够，雨季“三防”措施不落实，废弃老空（窑）充填不实，发生暴雨洪水时井下撤人不及时。     三、措施建议根据事故特点和原因分析，提出如下防范措施与建议：     （一）高度重视煤矿防治水工作。各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构和各煤矿企业要增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真落实“防、

7、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，治大隐患，防大事故。煤矿科研单位要紧密结合生产实际，研究防范水害事故的先进技术和方法。煤矿法定代表人或煤矿主要负责人是防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人）要承担起煤矿水害防治工作的技术责任；煤矿必须配备防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专业探放水队伍；水文地质条件复杂、极复杂的煤矿要设置专门防治水机构；煤矿要建立健全水害防治工作各级岗位责任制、水害防治技术管理制度、水