加快工业发展的调查与思考.doc

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1、加快工业发展的调查与思考近期，我对加快新田工业发展的问题进行了专题调查研究，作了一些思索和思考。一、用辨证的观点看待新田工业发展现状近年来，我县把新型工业化作为富民强县的第一推动力，大力实施“工业强县”战略，吹响了加快推进新型工业化的号角，拉开了架势，搭建了平台，取得了成效。XXXX年，全县完成工业总产值15.02亿元，同比增长27.7%O其中规模以上工业总产值10.09亿元，同比增长33.9%;规模以下工业总产值4.93亿元，同比增长16.6%o实现工业增加值4.8亿元，同比增长19.8%Oxxxx年底，全县共有工业企业509家，其中规模工业企业30家。基本形成了设施比较完备

2、、功能比较齐全、管理比较规范的“一园四区”发展格局，即龙泉工业区、循环经济工业城、方达工业区、石羊工业区，规划面积共23平方公里。尽管我县工业经济发展取得了较大成绩，但问题仍然不少，主要表现在以下四个方面：仁总量小。xxxx年，全县工业总产值15.02亿元，仅占全市工业总产值的3.4%;全县规模工业总产值10.09亿元，仅占全市的3%,是祁阳县的xxxx年产值过亿元的工业企业仅1家，占全市的1.9%;年产值5000万元的工业企业只有3家。2、发展慢。XX-xxxx年，全县工业增加值增长率分别为24.8%、xxxx年年比XX年回落4.2个百分点；xxxx年，江华县的工业增加值增长

3、率比我县高4.9个百分点。xxxx年，我县规模工业增加值增长率排名全市倒数第三，比零陵区低14.1个百分点。XX年年我县没有新增的规模工业企业；xxxx年，我县新增规模工业企业3家，是全CCCC市新增数的2.7%,是东安县新增数的xxxx年，全县工业增加值完成4.8亿元，占全县gdp的17.7%,比全市低7.7个百分点。二是对财政的贡献少。xxxx年，工业税收1098万元，占全县总税收的11.5%,占全县财政总收入的8.1%o4、后劲弱。一是企业融资难。银行对中小企业持慎贷态度，调查的14家规模企业中，近三年从银行拿到贷款的仅7家，总共不到3000万元，平均每家企业三年中只拿到

4、400万元的贷款，其中有一家企业XX年的贷款现在还未到位。90%以上的企业认为银行的贷款门槛高，贷款难、融资难。二是自主创新差。90%以上的企业主学历较低，科技创新意识不强。企业中科技人才缺乏，中高级技术职称人才不足xxxx年停电就达12次以上。仅有的两座110kv变电站都集中在城区周边，南部供电区域电压质量不足，石羊工业园因为没有稳定的电力保障，已签约的几家企业也无法按期入园。二是交通不方便。境内无铁路、国道、高速公路经过，没有航运，只有两条省道过境,柏新坦二级公路宁远县路段还未贯通。由于境内的公路建设标准较低，大型货柜车不能通畅运行。到广州需要8个小时车程，到长沙需要6个小

5、时车程，物流成本较高。三是基础不牢实。我县是国家扶贫开发工作重点县，民间资金严重不足，民营工业发展缓慢。同时，随着国有工业企业破产、改制，烟厂政策性关闭，目前全县除自来水公司外没有一家国有工业企业。从主观上来讲：一是认识还不高。近年来，县委、县政府始终把新型工业化作为经济社会发展的重中之重，坚持“工业强县”战略不动摇，但有的县直部门及乡镇对发展工业的认识还是不高，认为新田发展工业没有优势，缺乏信心，安于现状，甘于落后，全县上下还没有形成大张旗鼓大抓工业、抓大工业、抓好工业的浓厚氛围。二是措施还不硬。比如，近年来，我县制订了加快工业发展的一系列优惠政策，但真正落实起来，还不够到位

6、。又如虽然对发展工业实行了目标管理，制订了奖惩办法，但是没有严格执行，没有坚决兑现，齐心协力、争先恐后发展工业的工作格局难以形成。三是服务还不优。在引进企业时，主动为企业服务不够。如电力部门因故停电时只在电视上发布公告，没有通知到企业，影响了企业正常的生产安排，特别是对冶炼企业造成较大的经济损失，有一家冶炼企业正在生产时因突然停电造成直接经济损失10余万元。企业引进后，当企业在生产经营过程中出现困难和问题时，不能及时帮助解决，导致企业主不敢增加投资，甚至撤资。(1)(2)三、用战略的眼光谋划新田工业发展举措新田的差距在工业，潜力在工业，希望在工业，必须坚持“工业强县”的战略不动

7、摇，以科学发展观为统领，站在战略的高度来谋划新田工业发展，强化工作措施，推动工业经济跨越发展。K要有分有合。分，一是功能要分区「一园四区”每个区的产业布局要有所侧重，形成科学合理的产业布局和功能分区。龙泉工业区侧重发展农产品加工、机械制造、生物制药、纺织服装等产业，循环经济工业城侧重发展洗染化工、电镀、建材等产业，方达工业区侧重发展电子、制鞋等产业，石羊工业区侧重发展冶炼产业，每一个项目的落地必须符合产业布局。二是干部要分工。招商引资、园区建设以及整个新型工业化的调度、服务、考核均分别确定县