我国转基因抗虫棉生产应用安全证书的简化申请.pdf

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1、第31卷第5期农业科技管理vo1．31，No．52012年10月ManagementofAgriculturalScienceandTechnology0ct．2012文章编号：1001—861lf2012)05—0060—03我国转基因抗虫棉生产应用安全证书的简化申请段冰呼孟银张晓洁(1．山东棉花研究中心济南250100；2．山东省农业科学院试验农场济南250100)摘要：文章简述了我国转基因抗虫棉安全评价中生产应用安全证书的重要性和申请法规依据，详细介绍了安全证书分类申请的方法，以便为转基因抗虫棉研发单

2、位申报农业转基因生物安全证书提供指导，并针对公告更迭造成的续申请规定衔接不畅提出了建议。关键词：转基因抗虫棉；安全评价；安全证书；简化申请中图分类号：Q788文献标识码：A我国是世界上将杀虫基因导人棉花获得转基因生物。抗虫棉的第二个国家⋯。1997年以来，拥有我国自主我国对转基因生物及其产品的安全性管理非常知识产权的转基因抗虫棉品种相继问世，因其具有重视，转基因生物安全评价由农业部直接管理，只有显著的经济效益和生态效益，迅速得到推广普及，我农业部具有受理和批复权限。根据《农业转基因生物国很快成为转基因抗虫棉

3、花种植大国之一。为了加安全管理条例》、《农业转基因生物安全评价管理办强对转基因生物的安全管理，农业部出台了一系列管法》的相关规定，我国对转基因抗虫棉的管理实行分理法规，并先后发布了多个公告对转基因抗虫棉安全阶段安全评价制度，生产应用是最后一个阶段。安全评价进行规范、简化和完善。转基因抗虫棉新品种在证书指转基因抗虫棉品种经过实验室研究、中间试安全性评价中能否取得生产应用安全证书(下称“安验、环境释放、生产性试验各阶段后，由育种单位向全证书”)是育成品种参加区试、申请审定及推广的农业部提出安全证书申请，经农业转

4、基因生物安全委先决条件，将贯穿于转基因抗虫棉审定与开发的全员会评价合格并批准后，农业部颁发给育种单位的该过程。品种的生产应用安全使用证明，证书具有使用期限和山东棉花研究中心在转基因抗虫棉育种上取得适宜范围，获取安全证书是转基因抗虫棉进入商业化了空出成绩，2001年以来，通过国家和(或)山东省审生产前安全评价体系中的最后一关。定的转基因抗虫棉新品种达34个，共有42个转基因2转基因抗虫棉申请安全证书的意义抗虫棉新品种申报过安全证书，累计申报187次，其中，获批准安全证书161个。笔者结合自己的申报工转基因抗虫

5、棉是我国商业化种植最早也是目前作经历，浅谈了对国家转基因生物安全证书申报的种植面积最大的转基因植物。2009年，转基因抗虫棉概念、意义和申报程序的认识和做法，以期为转基因种植面积达400万hm，占棉花种植总面积的70％。抗虫棉研发单位申报农业转基因生物安全证书提供20082010年，我国转基因抗虫棉累计推广0．11亿借鉴。hm，实现效益160亿元，国产抗虫棉市场份额达到93％，有效控制了棉铃虫危害，彻底打破了国外抗虫1我国转基因抗虫棉及其安全评价棉的垄断地位，转基因抗虫棉尤其是国产抗虫棉在农业转基因生物，是

6、指利用基因工程技术改变基我国棉花生产上发挥了重要作用。因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、我国转基因生物相关条例法规对转基因抗虫棉微生物及其产品。转基因抗虫棉是指棉花细胞染色在品种审定、生产经营和申请植物新品种保护等方面体上整合有外源抗虫基因的棉花品种，属于转基因有着严格的要求，其中，获得安全证书是转基因抗虫收稿日期：2012-07—28作者简介：段冰(1968一)，女，高级农艺师，主要研究方向：农业科研管理。第5期段冰等：我国转基因抗虫棉生产应用安全证书的简化申请。61．棉新品种各环节中必不可少

7、的重要条件。在品种审生态区扩大应用的，一次可直接申请同一生态区内多定方面，《主要农作物品种审定办法》中规定，申请审个省的安全证书；二是已取得转基因安全证书的品定的转基因品种应当提供农业转基因生物安全证种，拟跨生态区扩大应用的，一个品种可直接申请拟书。2011年，农业部成立了种子管理局，加大了对农跨生态区内一个省的安全证书；三是对利用已取得转作物种子的监管力度，尤其对转基因品种的管理更基因证书的品种选育的抗虫棉新品种，一个品种可直趋严格，自2011年起，所有申请参加国家区试的转基接申请一个省的安全证书；四是对

8、以上三种申请实行因抗虫棉在区试第一年就必须提供安全证书，山东简化程序办理【】。简化后的申报审批程序，缩短了品省棉花区试也采取了同样的做法。在生产经营上，种审定时间，加快了转基因抗虫棉的研发和产业化《转基因棉花种子生产经营许可规定》中规定，对申进程【引。请领取转基因棉花种子生产许可证的，其所生产的2008年2月，农业部又发布了第989号公告，进品种必须要取得农业转基因生物安全证书；对申请转一步简化了转基因抗虫棉生产