房产税概念及发展历程.doc

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1、房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。房产税是为中外各国政府广为开征的古老的税种。欧洲中世纪时，房产税就成为封建君主敛财的一项重要手段，且名目繁多，如“窗户税”、“灶税”、“烟囱税”等，这类房产税大多以房屋的某种外部标志作为确定负担的标准°中国古籍《周礼》上所称“廛布”即为最初的房产税C至唐代的间架税、清代和中华民国时期的房捐，均属房产税性质。我国房产税发展历程：中华人民共和国成立后，1950年1月政务院公布的《全国税政实施要则》，规定全国统一征收房产税。同年6月，将房产税和地产税合并为

2、房地产税。1951年8月8日，政务院公布《城市房地产税暂行条例》，并在全国范围内实行。1973年简化税制，将试行工商税的企业缴纳的城市房地产税并入工商税，只对有房产的个人、外国侨民和房地产管理部门继续征收城市房地产税。1984年10月，国营企业实行第二步利改税和全国改革工商税制时，确定对企业恢复征收城市房地产税，故将城市房地产税分为房产税和土地使用税。1986年9月15日，国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，决定从当年10月1日起施行。对在中国有房产的外商投资企业、外国企业和外籍人员仍征收城市房地产税。2007年1月1日施行修订后的《

3、中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，将外商投资企业、外国企业纳入纳税人范围，实现内外资统一。2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。2011年1月28日，上海、重庆作为试点城市实施了由国务院制定并颁布的房产税改革试点办法，正式开始对部分个人住房征收房产税，开创了我国住房制度改革以来向本国国籍个人拥有住房征收房产税的先河。税收特点1.房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋；2.征收范围限于城镇的经营性房屋；3.区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于口用的按房

4、产计税余值征收，对于出租房屋按租金收入征税。上海征税对象：在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，和非本市居民新购房税率：0.6%免税额：合并计算的家庭全部住房而积（指住房建筑面积，下同）人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的,对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。重庆三种情形需要缴纳房产税：1.个人拥有的独栋别墅，存量增量都收1.个人新购的高档住房：高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房。

5、2.在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套房子，不管是高档房还是低档房，都得缴税。税率：当地房价平均价格2-3倍0.5%,3-4倍1%,4倍以上1.2%,在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套房（含第二套）以上的普通住房，税率统一都是0.5%。现状：上海和重庆同时于2011年1月28日起开始实施房产税改革试点,但两地试点方案在征收对象、计税面积、税率、减免政策、税收收入用途等方面有较大的差异。三年过去了，两地楼价是否被抑制了？根据58同城公布的最新6月份房价指数数据，如果按2010年为基期,全国70个大中城市房价上

6、涨了14.7%o而上海上涨了25.1%,重庆则为14.4%。换而言之，上海涨势超过全国，而重庆略低于全国。1.从长期看（2003-2013年），十年间重庆房价涨幅远超全国平均水平。官方公布的数据显示，重庆房价从2099元/nV上涨到6682元/nV,十年疯涨了223%,表2003—2012年重庆房价涨幅（％）年份2003200420052006200720082009201020112012涨幅2.610.613.75.5018.6721.448.193&2810.97.882.从短期看（2008—2013年），在经济增长放缓、经济结构调整以

7、及房价持续严厉的调控背景下，重庆房价仍实现持续增长。