进城务工人员随迁子女初中后教育问题综述.doc

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1、进城务工人员随迁子女初中后教育问题综述摘要：在综合当前学术界对随迁子女教育研究成果的基础上，首先从随迁子女就读意愿以及各地政策两方面对目前随迁子女接受初中后教育现状情况进行总结；其次总结目前初屮后教育阶段存在的主要问题和障碍，并进行原因分析；最后结合现状与问题提出建议。关键词：随迁子女；初中后教育；教育问题中图分类号：C913.4文献标志码：A文章编号：1002-2589(2013)21-0087-03十八大报告提出要办好人民满意的教育，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。教育兴国家兴，少年强国家强。在大力倡导“中国梦”的当今，维护教育公

2、平，让生活在城市边缘的随迁子女享受与城市里的孩子同等的教育，拥有同样的圆梦机会是我们国家和社会努力和奋斗的方向。随着进城务工人员随迁子女义务教育阶段的“入学难”问题得到解决，以及完成义务教育阶段的学生规模不断扩大，我们必须正视这一群体的客观存在，合理认识其发展变动趋势，满足其义务教育阶段后继续教育的需求，作为链接义务教育和高等教育阶段的初中后教育则是现阶段需耍关注的焦点。学者对进城务工人员随迁子女做出了界定。吴霓从户籍属性分析，认为目前主要存在两个群体，城市户籍和农村户籍的随迁子女［1］。桑锦龙等认为，冃前各界关注的随迁子女的高中阶段教育问题主要针对群体是指具有

3、“落户”特征(在流入地完成或即将完成义务教育的，有的其至没有回过户籍地)的流动人口随迁子女的高中阶段教育问题，特别是其中生活水平较低、主要从事一般性经营活动或艰苦行业的流动人口随迁子女的高中阶段教育问题，这部分人群在流入地正常接受初中后教育有着强烈的诉求⑵。因此，本文关注的进城务工人员随迁子女主要针对的是在流入地生活超过一年以上，经济条件、生活水平不高，处于城市边缘的进城务工者的随迁子女。他们社会地位不高，对他们而言，教育是社会流动获得较高社会地位的比较公平的方式。一、随迁子女初中后教育的现状(-)进城务工人员随迁子女义务教育阶段后继续教育的意愿分析吴晓燕、吴瑞

4、君在对上海市流动人口子女初中后教育现状调查中发现，无论是公办学校还是农民工子弟学校初中毕业的随迁子女及其父母继续接受教育是普遍的意愿，并且大部分学生都希望留在上海继续就读［3］。此外，他们调查发现不同类型学校的学牛对就读学校的选择意愿差异较大：就读公办学校的流动人口子女初中毕业后，主要选择在公办高中借读,就读于农民工子弟学校的流动人口子女，主要选择在“三校”继续就读［3］。杨东平、王旗(2009)在对北京市农民工子女初中毕业后的教育意向调查中也发现，绝大部分随迁子女希望继续在北京接受教育读普通高中［4］。中央教科所2008年的一个调查表明，“由于公办学校教育教学

5、质量较好，农民工家长更希望子女在流入地高中学习，享受城市优质教育”［4］。上述两个对京沪两地随迁子女就读意愿的调查中，我们可以发现无论毕业学校类型是公办还是民办，随迁子女父母对子女的希望都是继续接受教育。但在选择学校方而出现了略微差异，希望就读普通高中的随迁子女父母公办学校比例要比民办学校或者自办学校高。(-)随迁子女初中后教育政策类型与特征叶庆娜指出在现实屮，农民工随迁子女在流入地接受高屮教育的问题与其能否在流入地参加中考相关［5］,吴霓根据2009年10月至2010年3月中央教科所教育政策研究中心针对农民工随迁子女开展的专题调研发现，在城市继续上高中是随迁子

6、女家长对孩子未来出路的首要选择，而口异地中考政策的实施影响着学生初中毕业后的“去留”选择［6］。叶庆娜以“高屮教育开放度”、“高屮教育开放路径”及政府解决问题的“努力程度”三个维度，将有关农民工随迁子女高中教育问题的政策文本划分为四种类型：第一，附条件的完全放开型。这一类型的中考招生政策门槛较低，普通高中也面向随迁子女开放，如江苏无锡、安徽合肥等；第二，中等职业教育优先放开型。部分流入地政府采取了有序放开的路径,即允许农民工随迁子女报考当地的屮等职业学校，主要省市包括天津、上海等；第三，积极探寻型。部分省市虽然仍未向随迁子女放开高中教育，尚未提出明确的解决方案，

7、但该问题已引起流入地政府的重视，如北京筹城市；第四，消极等待型。大部分地区对解决农民工随迁子女高中教育问题持观望态度，消极等待中央政策的出台及相关的财政支持［5］。杜永红、陈碧梅也对目前屮考政策总结出四种类型：严格限制型，对农民工子女进行户籍限制；附加一定条件型，对农民工子女报考当地高中设置一定的报考条件；完全开放型，完全开放接受农民工随迁子女；以中等职业教育作为突破口型，放宽农民工子女接受中等职业教育条件［7］。吴雪娅、杜永红和周正、周佳认为在当前流入地普通高中接纳能力有限的情况下，作为与普通高中教育同等并行的教育类型一一中等职业教育对提升农民工随迁子女的生存

8、竞争能力以及促进城市社会