浅谈加强水利行政执法措施

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1、浅谈加强水利行政执法措施　　摘要:加大水行政执法力度，是科学系统地管理水资源，依法行使水政监督，规范水行政执法，保证有关法律、法规的贯彻实施，确保水资源适应国民经济和社会发展需要的要求。中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：水行政执法是水政监察工作的关键，只有不断提高水行政执法水平，加强水利行政执法力度才能推动水政监察工作的顺利进行。本文就加强水利行政执法力度的措施进行分析，供大家参考。关键词:提高;水行政执法;推进水政监察2002年10月1日《水法》正式施行，标志着我国从此将加快从传统水利向现代水利、可持续发展水利迈进的步伐，依法治水进入了新的阶段。新《水法》规定了新时期我国水资源

2、管理的目标、方针、原则、管理体制和管理制度等，同时对如何在新的历史时期做好水行政执法工作提出了新的要求。这也要求我们要加强水利行政执法力度，提高水行政执法水平。6水行政执法是指各级水行政主管机关按照《中华人民共和国水法》等水法规的规定。在水事管理领域里，依法对水行政管理的相对人采取的直接影响其权利义务，或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的具体行政行为，其目的是为了贯彻执行国家水法规，维护正常的水事秩序，保护水、水域和水工程。一、提高对水行政执法工作的认识各级水政监察人员要充分认识到，水行政执法不只是水政监察人员和单位领导的事，而是全体水利同仁的事，特别是直接从事工程

3、、水文、水资源管理的人，要时时关心支持水行政执法。一线人员必须认真做好基础性的管理工作。全社会都要认识到，水是农业的命脉，也是工业和城市的血液，是经济发展和人民生活最重要和不可替代的资源，是国民经济综合实力的重要组成部分。随着社会的进步和经济的发展，保护水资源、水域、水工程、防汛抗旱和水文监测等有关设施，将愈来愈重要。二、广泛宣传6水行政执法必须坚持保障水法规实施的原则，水行政执法的目的就是使水法律法规得到具体的实施，以纠正已必生的或潜在的违法行为。要切实保障水法规的实施，水政执法部门就要把宣传水法规作为一项基础性、长期性的工作来抓，要注重社会效果，达到每个公民晓之以理、懂之以法。抓住

4、“世界水日”、“中国水周”和全国法制宣传日之际，采取多种形式，充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体，深入农村、厂矿进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民水法规意识。要做到宣传面向社会，面向群众，面向基层，广泛宣传报道，造成舆论声势，为依法治水营造良好的法制氛围。三、加强执法队伍建设加强队伍建设，完善执法体系，是做好水行政执法工作的关键。水政监察队伍是水行政执法的重要载体。水政监察队伍的建设和执法的成效不仅关系到水法律法规的尊严、水利部门的窗口形象，而且关系到水利事业能否健康有序地发展。因此，我们要进一步加强水政监察队伍的规范化建设，加强执法人员的培训，提高执法队伍的整体素质、执法能

5、力和执法水平，以维护依法治水的良好秩序。当前，水行政执法体系建设应紧密围绕严格行政执法、加大执法力度这个中心展开。一要切实加强执法能力建设和执法保障建设两个基础建设(即水行政执法组织体系、执法运行体系和执法保障体系建设)。二要努力推进以水行政执法责任制、评议考核制为重点的执法制度建设。三要建立健全执法网络，加大执法力度，全方位地推进制度健全、发展平衡、统一高效的水行政执法体系的建立与完善，使各级水政监察队伍能按照《水法》等水事法律法规的规定，全面、高效地行使执法职能，保障《水法》的贯彻实施。按6照水政监察岗位要求，必须具备水利专业知识和法律专业知识及水行政执法知识。在实际工作中，水政监

6、察员应通过各种渠道和形式包括培训、函授等，充实专业知识，提高自身素质；要提高执法水平，保证执法主体、执法权限、执法行为、执法内容、处罚标准和执法程序的合法；强化考核，按时参加水政监察例会和业务考核，并将考核结果作为年终考评的一个重要指标；文明执法，要求执法人员在执法过程中不得粗暴、野蛮，不得贪赃枉法，不得接受执法当事人的高消费娱乐活动和宴请，不准办人情案、关系案和私人交易案，以保证执法的公正性。四、加大水行政执法力度6要预防水事违法行为的发生，达到教育群众、震慑违法分子的目的，必须加大执法力度。目前水事违法案件主要有三类：一是未经水行政主管部门批准擅自建设涉水工程；二是侵占、毁损水利工

7、程；三是在工程管理和保护范围内的群众性违法行为。这些水事违法行为的突出特点是：动不动以大型工程和重点工程自居，轻视水政监察不予配合；群众性琐碎违法行为较多；新型违法行为较多。针对这些情况，必须根据实际情况分类别查处几个典型，达到打击一个、教育一片的目的。水政执法工作要以水资源管理与保护为内容，以维护河流的健康生命为已任，以确保防洪安全为目标，以开发项目“三同时”制度为重点，以河道采砂管理为突破口，以征收各种规费为根本，全面加大执法力度，规范执法