西南林业大学-资产评估.pdf

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1、附件2：2013年增列硕士专业学位授权点申请表硕士专业学位类别（工程领域）：资产评估申报单位名称：西南林业大学国务院学位委员会办公室制表2013年12月31日填一、申请增列硕士专业学位授权点论证报告内容要求：参照《增列硕士专业学位授权点基本条件》，从人才需求和招生计划、培养目标定位、培养方案和培养方式、质量保障条件以及自身的优势与特色等方面就增列本硕士专业学位授权点的必要性和可行性进行论证，同时还须就与行（企）业合作的状况做出说明。论证报告限5000字以内。申请增列资产评估硕士专业学位授权点论证报

2、告一、人才需求和招生计划（一）现有资产评估专业人才质量分析在市场经济日益发达的今天，评估业对于推动地方经济发展，促进地方经济合作，维护地方经济秩序等方面发挥着越来越重要的作用。地方经济的发展客观上要求评估行业必须拥有一批数量可观的高素质专业评估人员，然而，纵观我国评估业现状，不仅专业评估人员数量较少，而且评估人员业务素质和执业水平普遍偏低，突出表现在以下三个方面：１、专业技术人才缺乏。资产评估涉及面广，涉及行业多，部分行业的资产评估不仅需要较强的评估知识，更需要扎实的行业专业知识。林业类资产评估需

3、要较强的林学专业知识，需要系统学习和掌握包括动植物分类学、土壤学、森林计测学、森林资源评价等专业理论课程。随着林权制度改革的完成，云南省126个县（市、区）均设有林权交易中心，负责全县（市、区）森林资产评估、交易的指导与管理工作，但其工作人员多数仅具有林学及相关学科的学历背景，且大部分为成人教育本科学历，缺乏资产评估相关理论知识及实践经验，具有资产评估硕士专业学位的从业人员更是几乎为零。２、评估人员知识结构有待改善。资产评估业发展至今，其业务不再是传统的单一评估服务项目，而是一种综合性很强的服务，

4、涉及到多学科知识的交叉与综合，这对评估人员的综合素质提出了很高要求。在云南省，评估机构的从业人员大多由财务人员或机械、建筑等行业的工程人员构成，其知识结构较为单一，评估服务也仅限于传统的项目，很难承担综合性服务，这严重妨碍了评估机构业务范围的扩大。３、职业道德建设尚不完善。资产评估从业人员的职业道德直接影响评估结果和经济社会发展的稳定。我国尽管目前已推出了《资产评估职业道德准则——基本准则》，评估行业的职业道德建设从制度上得到了进一步完善，但与发达国家近百年的发展相比，我国资产评估专业人员的职业道

5、德建设有待加强。1（二）现有资产评估专业人才数量分析随着国家社会经济不断发展，产权（林权）交易、森林资产价值评估、融资抵押、财产拍卖等活动日益频繁，迫切需要大量从事资产评估业务的专业、专职人才。但是，从全国来看，目前现有的专业评估队伍，尤其是高层次专业评估队伍还远远不能满足地方社会发展的迫切需要。全国现有注册资产评估师约27800人，云南省注册评估机构仅60余家，注册评估师600余人，其中一半以上人员同时具有注册会计师资格。而且，由于资产评估业务的特殊性和专业的综合性等特点，在未来较长一段时期内，

6、资产评估专业人才仍然有较大的需求。仅从云南省各县（市、区）林权交易中心人才需求来分析，按照每个林权交易中心配备具有森林资产评估知识的资产评估硕士专业学位人员1~3名的规模，就需要培养130~400人左右。我国2010年批准设立资产评估硕士专业学位，2011年全国有68所院校具有招收培养资产评估硕士专业学位研究生资格，其中包括云南省高校3所（云南大学、云南财经大学、云南民族大学）和林业院校1所（东北林业大学）。从研究生培养情况看，2012~2013学年全国资产评估硕士专业学位授权点授予学位359人，

7、仅占全国授予硕士专业学位总人数的0.2%；2012~2013学年云南省授予硕士学位11158人，其中硕士专业学位4689人，专业学位所占比例为42.02%。从以上数据可以看出，无论是全国还是云南省，资产评估硕士的培养规模人数与社会需求还存在很大缺口。（三）研究对象特殊性的需要森林资产评估与一般资产评估一样具有政策性、专业性、时效性、公正性等特点，评估首先必须核查森林资源资产的数量、质量、生态服务功能等，然后再根据评估对象的特点，采用合理的评估方法进行评估。森林资产评估工作具有严格的科学性和技术要求

8、，因此，必须由具有专业技术背景的专业评估人员才能胜任。云南大学、云南财经大学、云南民族大学均为综合类或财经类院校，培养的资产评估硕士为通用型专业评估人员。云南省位于我国第二大林区，是西南地区森林资源最为丰富的省份，增列西南林业大学资产评估硕士专业学位授权点，培养偏重于森林资产评估的高级专门应用型人才，对于进一步促进云南省林业产业发展，加强生态文明建设具有重要的现实意义。2（四）招生计划分析申请增列的资产评估硕士专业学位计划2015年招收全日制硕士专业学位研究生10人，2016年招收