国际工程项目风险管理框架与案例分析_刘强.pdf

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1、项目管理技术2009年12月PROJECTMANAGEMENTTECHNOLOGY第7卷第12期国际工程项目风险管理框架与案例分析刘强1江涌鑫2（1.中国海洋大学工程学院国际工程与风险管理研究所，山东青岛266101；2.中国石化集团炼化工程公司，北京100029）摘要：论述并分析了风险管理体系与框架在国际工程项目中从企业与项目层面实施的方法。通过实际工程案例建立境外工程项目风险管理的基本框架，分析企业级与项目级风险管理的主要流程与管理控制要点，总结我国企业参与境外国际工程项目风险管理的方法和经验。在此基础上，提出加强风险管理资源的投入和优化配置，同时加强实施执行

2、力度，完善风险管理文件记录体系，加强全员参与和沟通，真正在国际工程市场竞争中做到与国际接轨，取得经济与社会效益，从而提高我国企业在国际工程市场上的可持续发展能力。关键词：企业风险管理；项目风险管理；国际工程；HSE管理；风险文化0引言在适当的市场做正确的项目（DotheRightProject）。项目级风险管理则是从微观层面对境外大型工程我国企业在境外承担国际工程项目的步伐逐项目进行风险管理，即对项目风险从识别到分析乃渐加快加大，大多数企业主观上非常重视项目风险至采取应对措施等一系列过程。为了使项目取得良管理技术在国际工程中的应用，然而有些企业还缺好的经济效益与社

3、会效益，做好健康、安全与环境乏建立国际工程项目风险管理机制与知识体系的（Health，SafetyandEnvironment，HSE）风险管理，能力，亟须加强工程项目风险管理实用技术的引从实施细节，特别是从施工本质安全风险方面加以进、项目风险管理核心人才的培养与项目经验的总保证，并在业主的苛刻条件下和国际工程市场的激结。在全球化经济的大环境下，境外国际工程是高烈竞争中做好项目，获取盈利，即正确地做项目（Do风险项目，主要体现在当中国企业文化背景的公司theProjectRight）。独立或以联合体形式承包大型国际项目时所存在在全面掌握项目资料的基础上总结分析具体

4、的不确定性和可能带来影响项目盈利目标实现的实际案例，即专家提供咨询服务，协助我国某石化风险。目前国际工程的业主、金融投资机构与国际企业在承包境外大型石油化工国际工程项目中建工程公司在招投标时就要求企业必须具有工程项立全方位风险管理机制，取得全过程参与风险管理目风险管理的机制、体系、人才团队、风险管理规程实施的经验。建立企业级风险管理通用框架和必要与实施执行能力。驾驭国际工程项目风险的能力正的风险管理组织机构，控制关键节点，在项目级风逐渐发展成为我国企业“走出去”的核心竞争力。险管理中突出项目全员本质安全管理，对项目日常本文针对国际工程项目风险管理的特点，论述工作行

5、为进行制度化、规范化、细致化管理，并监督从两个层面建立风险管理机制，即企业级风险管理审核上述管理模式的有效性与实用性。案例证明境（EnterpriseRiskManagement，ERM）和项目级风外大型石油化工国际工程项目的高风险性与不确险管理（ProjectRiskManagement，PRM）体系与操定性可以通过建立风险评估体系及监控合同体系作流程。企业级风险管理是指从宏观层面为了保证的结构化与持续实施从宏观层面加以规避与控制，承担境外大型工程项目的企业将“走出去”的决策风而工程项目的本质安全风险要通过HSE体系的建险与竞争力风险控制在其可以承受的范围之内，

6、即立和执行从微观层面进行化解与处置。592009年第7卷第12期项目管理技术1国际工程项目风险管理的特点与发展趋项目特点，风险管理总体框架如图1所示。势我国企业参加的国际项目从20世纪60年代末修建坦赞铁路开始，作为政治项目我国对援建项目提供无息贷款与无偿技术服务，坦赞铁路是迄今中国最大的援外成套项目，风险全部由国家承担。20世纪80年代后我国企业在参加援建国际项目的同时，也加入到国际金融机构向第三世界项目提供贷款的国际项目竞争中，主要是以土建安装施工为主的劳务承包工程，主要风险为履约风险与索赔风险，风险由政府与企业承担。同时，在我国境内的国际项目也逐渐增多，比如

7、鲁布革水利发电枢纽工程是我国水电建设中第一个对外开放，引进外资、设备、技术和单项工程对外招标承包的水电工程，曾有8个国家的几百名工程技术与施工人员和专家参加建设，这样的项目风险由国家、世界金融组织和企业共同承担[1]。20世纪90年代外商在我国境外投图1风险管理总体框架图资与合资的一些大型石油化工项目形成了国际项目国内做的模式，引入国际项目管理技术，如HSE在国际工程项目中实施风险管理的基本条件管理等[2-4]。通过参与这些国际项目，我国一大批企是企业级和项目级层面都要在风险管理的总体框业的项目管理能力得到了提高[3]。而真正意义上的架和支撑下建立相关的风险管理机

8、制与体系。