人大代表建议.doc

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1、关于做大做强芒麻产业的建议一、大竹县芭麻产业现状苦麻被称为“天然纤维之王”，由于大竹县的地理环境、土壤、气候等适宜于芒麻的生长，加之有四千多年的传统种植习惯和成熟的种植、打剥技术，要生产高档芒麻制品，必须使用大竹县所产原麻。因此，大竹县享有“中国芭麻之乡”的美誉。我县芒麻加工业经过30年的发展，全盛时期该行业共有企业32家（工商注册），固定资产5亿多元，就业职工上万人，拥有长纺5万锭、短纺1.2万锭、织机1000台的生产能力，年耗原麻3万吨以上，为县域经济的发展作出过巨大的贡献。但是，自2008年以来，我县芒麻加工业逐年萎缩，目前全

2、行业基本处于停滞状态，先后已有29家企业基本退出，有2家进退两难，仅有核心竞争力较强的四川玉竹麻业尚在生产，也因流动资金严重不足难以做强做大，导致原麻价格一降再降，挫伤了麻农的种植积极性，影响了麻纺产业的健康可持续发展。二、导致芭麻加工业萎缩的主要原因一是环保压力。国家环保治理严厉，成本巨大。如芒麻加工企业要修建日处理能力为5000吨的废水处理厂，需近2000万元的设施、设备投入和每年高达200万元以上的运行费用。二是资金紧张，融资困难。受苦麻纺织大环境和市县级金融部门贷款权限限制，加上国家实施稳健的货币政策导致资金趋紧等因素影响，

3、金融部门给芒麻企业贷款缺少信心和动力。三是成本增加，负担过重。近年来受人民币持续升值的压力，劳动力、电力、原辅料、物流等成本大幅增加，土地使用税、房屋使用税、企业所得税等税赋的增加和职工劳动保障政策的完善、融资成本高等因素的影响，导致麻纺企业运行艰难。四是芭麻产品市场开发程度低。我市芭麻加工企业大多是生产一些低档次、低附加值的初级产品，市场竞争力不强，加之宣传推销力不够，内销市场基本处于空白状态。三、建议1、破解融资难题，扩大担保规模。芒麻产业属于传统产业,发展资金不足一直是困扰企业发展的现实难题，特别是中小企业，融资更为困难。近年

4、来，湖南、湖北、江西和重庆万州区等地采取政府拿出土地帮助企业向银行融资担保的办法，切实解决了麻纺企业融资难题，使当地的麻纺企业得以迅速发展，湖南汉寿的广源麻业、湖北咸宁的精华集团、江西分宜的恩达家纺、重庆万州的如意集团等企业纷纷“追赶跨越”，成为行业内具有示范带头作用的龙头企业，建议我地可以学习和借鉴。2、引导企业发展，推动产业升级。各级党委、政府应认真贯彻落实《中共大竹县委、大竹县人民政府关于实施“兴工强市”战略的决定》和市委关于“发展芒麻产业，开拓装饰市场”的重要指示精神，由市县财政每年拿出1000万元专项资金，大力扶持和培育比

5、较优势明显、带动能力强、有自有知识产权的核心竞争力的“高、精、特”的农业产业化龙头企业。①支持芒麻企业科技创新和产业升级。②对省级农业产业化龙头企业连续五年给予贷款贴息。③每年对芭麻脱胶废水处理达标排放的企业，以产量（用麻量）或用电量作为考核依据，给予废水处理运行费用实行补贴。帮助我县芭麻产业走出困境，再创辉煌。