关于规范石墨及碳素建设项目等三个行业建设项目环境影响评

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1、关于规范石墨及碳素建设项目等三个行业建设项目环境影响评价文件审查审批工作的通知（征求意见稿）各省辖市、省直管县（市）环保局，郑州航空港区市政建设环保局：为进一步规范建设项目环境影响评价文件审查审批工作，统一管理尺度，引导企业规范健康发展，省环保厅组织编制了石墨及碳素、皮革及毛皮加工、再生铅等三个行业建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求（试行）。现印发你们，请参照执行。各级环保部门应切实加强建设项目环境影响评价管理，严格落实相关环境保护政策、规划及规划环评的要求，优化项目选址，提出有效的环境保护措施和风险防范

2、措施，有效预防环境污染和生态破坏，促进区域环境质量改善，推动绿色发展。国家、省环境保护政策和环境管理要求如有调整，建设项目环境影响评价文件审查审批按新的规定执行。1附件：1．河南省石墨及碳素建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求（试行）2.河南省皮革及毛皮加工建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求（试行）3.河南省再生铅建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求（试行）2017年10月30日2附件1河南省石墨及碳素建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求（试行）为规范我省石墨及碳素建设项目有序发展、合理布局，

3、综合考虑我省石墨及碳素行业发展实际，在严格执行国家有关法律法规和产业政策的同时，对石墨及碳素建设项目的环境影响评价文件提出如下审查审批原则要求。一、总体要求：石墨及碳素项目应严格执行《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）、《铝行业规范条件》（工业和信息化部，2013年第36号）等国家要求。二、适用范围：审查审批原则要求适用于我省石墨（天然石墨生产制造除外）及碳素制品项目环境影响评价文件的审查审批，仅包含煅烧、混捏成型、焙烧、石墨化等部分工段的项目也应参照执行。三、环境质量要求：环境质量现状满足环境功能

4、区要求的区域，项目实施后环境质量仍应满足功能区要求；环境质量现状不能满足环境功能区要求的区域，通过强化项目污染防治措施、并提出有效的区域削减措施，改善区域环境质量。上一年度未完成大气污染防治目标任务且环境质量仍在恶化的区域，应采取切实有效措施，待环境质量得到明显3改善后方可审批。四、建设布局要求：新建石墨及碳素生产企业应当位于产业园区，符合园区规划及规划环评要求；禁止在农产品主产区、重点生态功能区、禁止开发区内新建（改、扩建）石墨及碳素生产企业。园区外的现有石墨及碳素生产企业，应当加快搬迁入园、升级改造；支持现

5、有石墨及碳素生产集中区域，建设石墨或碳素制品专业园，园区应科学编制规划及规划环评，区内新建项目排污量应从现有石墨及碳素生产企业中等量或减量替代，实现区域增产减污，产业转型升级；鼓励石墨或碳素制品园区集中建设专业的煅后焦生产企业及集中煤气站。五、防护距离要求：结合《非金属矿物制品业卫生防护距离（第4部分：石墨碳素制品业）》（GB/T18068.4-2012）及区域环境质量要求，合理设置环境防护距离，环境防护距离内禁止布局新的环境敏感点。环境防护距离内已有居民集中区、学校、医院等环境敏感目标的，应妥善解决。六、工艺

6、装备要求：采用资源利用率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备，单位产品的物耗、能耗、水耗、资源综合利用和污染物排放量等指标应达到清洁生产国内先进水平，京津冀传输通道城市的项目单位产品能耗应达到国际先进水平。4石墨及碳素生产企业应设置全封闭的原料库，破碎工段应设置在密闭的车间或原料库内，破碎后的石油焦采用全封闭的皮带或管道运输；生阳极炭块应通过密闭的输送廊道送至焙烧车间；炭块装填过程、填充料回收利用过程需配套粉尘收集处理设施；炭块清理车间应当密闭，并设置粉尘收集处理装置。石墨及碳素生产企业应采用天燃气、净

7、化后的煤气等洁净燃料；石油焦煅烧工段应采用回转窑或罐式煅烧炉等先进的生产装备，鼓励独立煅后焦企业采用回转窑煅烧工艺（高功率石墨所需煅后焦除外）；生料焙烧工段应采用环式焙烧炉等先进的生产装备；新建石墨及碳素生产企业煅烧废气和焙烧废气应合并处理、达标排放。石墨及碳素生产企业应采取全自动控制的配料系统；混捏成型工段应设置在密闭车间内；浸渍工段应采用密闭负压装置；混捏成型工段应采用连续混捏成型或半连续混捏成型工艺，鼓励新建企业采用连续混捏成型工艺。石墨及碳素生产企业应设置全厂DCS控制系统及污染治理设施DCS控制系统。

8、七、大气污染防治要求：京津冀大气传输通道城市石墨及碳素生产企业应执行大气污染物特别排放限值，其他区域可参照执行，鼓励新建石墨项目执行《铝工业污染物排放标准》（GB25465-2010）特别排放限值要求；煅烧炉、焙烧炉5应设置低氮燃烧和脱硝装置，焙烧炉废气应先对沥青烟进行处理，煅烧、焙烧废气经各自的除尘、脱硫设施处理后再经湿式静电除尘设施处理后合并排放，排气筒高度应满足环评计算要求。煅烧