加快发展园区经济实现经济发展新跨越.doc

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1、加快发展园区经济实现经济发展新跨越加快发展园区经济实现经济发展新跨越发表时间:2006-1-911:17:22伯纯书记这次在北海调研时明确指岀，北海的问题就是发展不够，总量小，要千方百计抓发展。曹书记对我市以园区经济带动全市经济发展的举措给予了充分的肯定。北海一年来建设园区经济的实践及其良好的发展势头表明，加快发展园区经济是迅速壮大北海经济总量，实现北海经济发展新跨越的正确选择。一、园区经济是国内外城市经济发展的新趋势所谓园区经济，是指通过科学的规划和合理的产业布局，在较为独立的区域，实行较为优惠的政策支持，创造良好的建设发展条件,实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模经济，形

2、成具有充分活力、相对独立和完整的产业群，形成对地方经济具有突出推动作用的集中区域。在国际上，最出名的是美国的硅谷，通过核心企业的发展带动，在加州北部I口金山和圣湖安两城之间高速公路的狭长地带开发新型电子产品和技术，成为美国电子工业最集中的地方，同时也是美国尖端工业的中心,以至于“硅谷"一词成为一个地方集中发展新型电子产品和技术的代名词。其他如我国台湾地区的新竹工业园及印度班加洛尔的信息软件产业等都是园区经济的成功典范。在国内，改革开放以来，国家陆续批准建立了个经济技术开发区、个保税区、个出口加工区和个高新技术产业开发区等功能有别的经济园区。近年来，国家科技部又批准建设山东寿光等个农

3、业科技园区等地质承荷力强，适宜成片开放及大型工业项目建设，特别是历届政府已完成了大量的土地规划、征用和拆迁工作，给园区经济建设提供了宝贵的土地资源。三是有重点企业和支柱产业依托的优势。银河、北生和国发等上市公司和重点企业己经在机制、人才和资本方面具有较强的优势，其所涉及的电子和网络技术、生物制品和基因药物、海洋产业都是特色鲜明、前景广阔的新兴产业，成为我市发展园区经济的重要依托和支点。四是市委、市政府发展园区经济的目标明确、思路清晰，社会各界和全市人民对发展园区经济达成了广泛的共识，形成了发展园区经济的合力优势。通过园区经济这一载体，上述有利条件和重大优势完全可以转化为北海经济大发

4、展的现实力量，从而有力地推动北海早日完成曹书记捉出的“树立新形象，实现新跨越"的光荣目标和任务。三、北海发展园区经济的总体思路及初步规划我市发展园区经济的总体思路是：通过整合利用现有的资源优势和政策优势，充分发挥龙头企业特別是上市公司在机制、资金、项目、人才等方面的优坍，最大限度地发挥经济园区在制度创新和技术创新方面的独特功能,培育若T个有影响力和竞争力的大型企业，促进经济结构和产业结构的调整优化，有力地推动北海经济总量和城市竞争力实现跨越式发展。具体目标定位：一是通过若干个特色鲜明的经济园区的建立和发展，形成具有相当活力的产业群和产业带，以点带面推动全市经济快速发展。二是把园区建

5、设成为经济上规模，管理上水平，体制创新的、高起点的经济区域，在园区内培育一批适应市场经济需求、技术创新能力强的现代企业，形成具有优势和特色的支柱产业。三是坚持以人为本的用人机制，依托政府引导和市场机制，在园区内聚集一批高素质人才，经过市场经济的洗礼，拼搏创业，培养、造就一批专业技能强、有创造性、有经营管理经验、志向远大的复合型人才和职业企业家。四是在壮大经济总量的同时，尽快促使园区产生良好的经济效益，使园区经济成为财政收入新的增长点。目前初步规划在市区建立工业产业园、农业产业园和物流园三大经济园区，分别覆盖—、二、三产业。1•工业产业园区。含北海工业园及由银河软件科技园、北生药业科

6、技园、国发海洋科技园、方舟基地科技园等组成的北海高新技术产业园区等。北海工业园区位于我市东北部,由原北海港澳开发区、市工业开发区、四川开发区及周边的地域合并而成，总面积.平方公里。该工业园区主要由民营工业园、台商工业园和外贸出口基地等若干个园区组成，重点发展以现代产业为主导、其它产业相互合理配置的现代化综合工业基地。北海工业园区将分两期进行开发建设，第一期开发区域是园区内原有的三个开发区规划用地，总血积为.平方公里，在第一期开发区域全部招商引进技术资金，积累资金后，再滚动开发第二期区域。工业园区在“十五"计划末，力争引入园区内的企业要达到家，工业总产值达到亿元人民币。北海银河软件科

7、技园主要以上市公司银河科技公司为核心企业，重点开发应用微电子技术、计算机和网络技术。北生药业科技园主要是以上市公司北生药业为核心企业，重点在生物制品和基因领域研制开发新药，使生物制药业成为我市的…个品牌。国发海洋科技园是以国发股份公司为龙头企业，充分利用我市丰富的海洋生物资源，以海洋生物资源加工为主，把我市建设成为广西海洋生物资源深加工基地。2•农业科技园区。沿北铁一级公路规划出约亩土地建立农业科技园区。目前正进行国家农业科技园区的申报工作。农业科技园区将把政府指导、