共享深圳报告-深圳创新发展研究院

《共享深圳报告-深圳创新发展研究院》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、REPORTOFSHAREDDEVELOPMENTINSHENZHEN共享深圳报告——从速度深圳、质量深圳迈向共享深圳前言·I·前言PREFACE经过30多年的改革开放和经济建设，深圳作为经济特区率先成为国内先富起来的城市，在全国人民为2020年实现全面小康而奋斗的时候，其经济水平已跨入了世界发达经济体之列。在为深圳这座“改革之城”所取得的巨大成就骄傲和自豪的同时，我们必须清醒地认识到，深圳市民的收入状况、生活水平、社会保障和公共服务水平等，与深圳当前达到的经济发展水平和阶段还不相适应，与邓小平同志30多年

2、前提出的共同富裕的改革初心，与习近平同志近期提出的发展成果由人民共享的要求，与国家“十三五”规划中“共享发展”的理念，与全市人民期盼的公平共享、包容发展的愿景等仍有很大差距。面对深圳存在的这些问题，我们需要在坚持邓小平同志改革开放伟大理论和实践的基础上，深入思考深圳未来发展的方向，提出新的改革坐标和发展理念，这既关乎这座城市的前途和上千万市民的福祉，也是对社会精英与民众历史责任感的呼唤。改革进入“下半场”，我们认为，深圳有必要实现改革发展建设的战略性转变，把公平共享、包容发展作为未来深圳全面实现现代文明富裕

3、的新目标，实现从速度深圳、质量深圳迈向共享深圳，使深圳成为我国率先实现全面小康、共享发展的一面旗帜，担当并再次引领中国改革风向，为实现中国特色的社会主义的目标作出更大的贡献。为此，作为以促进深圳及全国改革创新为己任的社会智库，创新院突出自身“思想库”的特点，提出“共享深圳”研究课题。以此探寻进一步深化改革的新坐标，以期形成创新发展的新共识。·II·共享深圳报告“共享深圳”研究课题从立项到终稿完成，前后经过近一年时间。研究过程中我们注意把握几个问题：一是，充分肯定成绩，同时对存在问题做到实事求是，用数据和事实

4、说话；二是，在谈共享的时候避免偏颇，共享不是平均主义的大锅饭，也不是西方福利主义，要考虑到建议的可行性以及共享深圳相关政策的可持续性。以“从速度深圳、质量深圳迈向共享深圳”为主题的《共享深圳报告》，有以下几个特点：第一，这是国内首本系统提出将“共享发展”作为城市战略目标的社会智库报告。习近平总书记提出“坚定不移地推进公平共享”，增进更多民众福祉；国家“十三五”规划中也明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中共享是目标，其他是手段。“共享发展”理念提出后，在社会上一度引起了热议，但大多数仍停

5、留在对某个领域的讨论。《共享深圳报告》从税收、就业、教育、医疗、社保、住房、公共交通、户籍等多个方面，系统地提出将“共享发展”作为深圳的城市战略目标，可以说这在国内尚属首次。第二，《共享深圳报告》在大量数据和事实分析的基础上，提出了具有可操作性的二十条建议主张。《报告》引用了翔实的数据和材料，为确保数据和材料的可靠和准确，我们先后邀请了市政府多个部门的同志，听取他们的意见和建议，并通过他们核实、搜集和补充相关资料。在此基础上，《报告》提出具有可操作性的“共享深圳二十条”建议主张。主张包括四个层面：一是如何调

6、整政府与企业、个人的一次分配的关系；二是如何建立公平普惠的社会福利和社会保障体系；三是如何完善提高政府的公共服务和公共产品体系；四是建议出台若干关键的制度性改革，如户籍制度改革、住房保障体制改革以及社会基层民主公开参与问题等。作为社会智库，我们希望通过研究一些关系深圳发展长远性、战略性、方向性、理念性的重大问题，为深圳市委、市政府决策提供建设性的政策建议，进而对政府推出改革举措，制定公共政策具有借鉴、参考价值。《共享深圳报告》是我们的首次尝试，难免存在一些不足和缺憾。但是，我们希望创新院的这本报告能对深圳市

7、政府的执政理念和职能转变发挥一定的影响；也希望政府有关部门对我们提出的主张能够深入研究，择其善者而从之；更希望深圳的改革创新围绕共享的目标全面深化，能够继续引领全国，为全国提供更多经验。PREFACE·III·PREFACEShenzhenhasoutpacedmostofChinesecitiesinthepastthreedecadesofreformandopeninguptorealizethegoalofbuildingamoderatelywell-offsocietyby2020.Taking

8、prideinthegreatachievementsofShenzhenasa"reformcity",weshallmeantimeacknowledgethatthelevelsofincome,livingstandard,socialsecurityandpublicservicesprovisionofthecityarenotcompatiblewiththecity'simpressiveecon